清水县：发挥优势精准发力 久久为功助推振兴

从脱贫攻坚到乡村振兴，国家能源局始终以高度的政治担当和深厚的为民情怀，充分发挥行业优势，从理念、方法、载体、措施等方面和清水县进行了精准对接，在项目、资金、人才等方面给予了大力的扶持，有力推动定点帮扶工作向更高层次、更高标准发展。

一、坚持“三到位”，把准“指南针”

认识到位。深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的重要讲话和批示精神，坚持国家能源局领导、清水县主要领导亲自抓、亲自部署安排。国家能源局坚持每年赴清水县调研督导新能源产业、社会帮扶、基础设施等帮扶工作，不断提升定点帮扶工作的精准度、创新力、绣花功和持续性。谋划到位。紧跟国家战略，立足实际，从“有效的补充”和“有益的探索”出发谋划项目。“有效的补充”依托国家能源局行业特色、平台优势、人才力量和国际化视野，弥补清水县域短板。协调将清水县列为甘肃省小康电示范建设县，协调电网企业累计投资5.01亿元，全县农村地区全面实现户均2千伏安的小康电示范县建设目标，城区电网不断提升，结束单电源供电历史。“有益的探索”强调创新性，引进先进理念和高端资源，先行先试。总投资4.49亿元的三峡新能源60兆瓦风电项目已实现全容量并网发电，每年可向清水县缴税约850万元。实施到位。抓调查研究，下沉田间地头，坚持调研先行，供需统筹。抓分类施策，中小项目以无偿扶持为主，较大项目以协调为主，辅以理念、技术、智力等支持。抓规范管理，按照项目难度和风险程度，实施全生命周期管理。抓机制完善，帮扶队员在县、村挂职，实现矩阵式的组织机制和“一插到底”的落地机制。

二、找准“三聚焦”，下好“关键棋”

聚焦“人”这个最活跃要素。一方面，聚焦“被帮扶的人”，扶志扶智。连续5年在清水县举办干部培训班10期，邀请北京首都大学等高校知名专家和企业技术专家，围绕现代农业、光伏扶贫、风电、电力安全、文化旅游等领域，培训各级干部技术人员3800余人。连续3年组织清水县30名基层干部赴北京、安徽、江苏、山西、山东、浙江等地开展培训、实地考察。另一方面，聚焦“帮扶的人”，扶人扶己。选派“精兵强将”，打造一支肯做事、会做事的帮扶队伍。制定《国家能源局2022年乡村振兴定点帮扶和对口支援工作要点》，为推动定点帮扶工作落地见效提供根本遵循。先后选派翟广伟、周倜、许真、张建伟、徐霆、郭冠亚、张锁龙等7名优秀青年干部到清水县挂任领导干部、第一书记。聚焦“短板”精准施策。一是形成可持续资金支持。协调三峡新能源公司与清水县签订扶持协议，2020年扶持100万元，2020年后每年扶持50万元，持续20年，帮助清水发展特色优势产业。二是形成精准有效的发展思路。国家能源局、各派出机构累计到清水调研督导工作40多次200余人，特别是2018年以来，局主要领导带队3次到清水指导工作，慰问基层干部群众，为定点帮扶工作把脉定向。三是形成高质量发展意识。在清水县累计投资各类资金7.2亿元，先后建成并网光伏扶贫项目4批次102.442兆瓦（户用电站800户2.4兆瓦、村级电站50.042兆瓦、集中电站2座50兆瓦），11573户4.5万困难群众通过光伏收益扶持长期稳定受益，121个脱贫村村集体经济村均年收入近30万元。聚焦“硬骨头”攻坚克难。一靠资金投入。在国家能源局的协调支持下，省发改委自2015年连续5年每年倾斜支持1000万元专项资金，支持清水城乡供水工程、光伏产业、农户卫生厕所改造、连翘种植、城市基础设施建设等项目；累计引进各类社会资金1764万元，用于发展金银花、木耳种植及养殖羊、猪、马等种养殖产业，解决农村抗震设防房屋改造、饮水安全等两不愁三保障等。二靠教育扶持。国家能源局发动干部职工积极捐资助学，倡议爱心企业家和社会组织帮扶贫困学生500余名，捐赠各类图书，学习用品、校服衣物，发放助学基金超过50万元。协调的长江电力公司、和利时集团等企业已形成每年捐款的机制，联合腾讯公司发起一起走活动。每年暑假，组织清水县10名困难家庭小学生赴北京游学；组织华北电力大学学生每年到清水中小学开展支教活动。邀请中国人民大学乡村治理研究中心仝志辉主任开展主题为“讲授乡村工作理论与实践”视频会，清水县2200人收看讲座，在全面促进清水县乡村振兴事业方面发挥了积极作用。三靠党建共建。国家能源局规划司、市场监管司、国际司、华东监管局分别与清水县秦亭镇盘龙村、白驼镇高峰村、松树镇时家村等3个脱贫村党支部结对，连续开展党建结对活动，共同商讨脱贫村致富发展大计，相互学习党的建设先进做法和经验，重温入党誓词，邀请乡村振兴、党建专家进行授课，指导农村基层党组织建设，以党建引领乡村振兴。

三、抓住“三关键”，增强“驱动力”

抓产业发展促增收。国家能源局把支持乡村特色产业发展作为拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重点，扶持发展的金银花种植产业初具规模，全县种植面积达到2600多亩，建成种植基地，加工车间，配套安装烘干机，建成小杂粮加工车间，特色产业链条持续完善，种植效益日益明显，示范带动作用显著。扶持发展养马、养牛、养羊产业，协调捐助资金53万元对盘龙村养牛产业进行扶持，养殖场进行了改造，引进优良品种能繁母牛30多头。抓拓宽就业稳增收。协调全国能源、电力企业提供就业岗位300多个，向县内企业发放倡议书50余份，协调清水县参建能源企业吸收本地劳动力参与光伏、风电项目建设的群众超过200人，直接创造劳务收入近500万元。通过指导脱贫村设立公益性岗位，选聘监测对象户负责村级光伏电站日常维护，人均年增收8500元。抓消费帮扶带增收。国家能源局在官网设立专栏，积极宣传清水农特产品，领导干部带头参与“初祖农耕”果树认购活动，倡议号召能源企业积极参与清水消费帮扶工作，组织清水县参加各类农特产品展销、消费帮扶推介会，协调联系本来生活网、中国好食材等企业，全面检测清水县各类农特产品，帮助提升产品品质，打造清水农特产品品牌，拓宽销售渠道，实现“走出去”目标。国家能源局干部职工、国家电投、三峡集团、华能集团、大唐国际、国家能源集团等能源央企累计购买清水县苹果、核桃、花椒、木耳等农特产品942万元。

编辑：吴丽霞