东乡县2019年产业扶贫工作思路清任务明举措实

2019年是打赢脱贫攻坚战承上启下、冲刺攻坚的重要一年，是确保2020年实现整县脱贫小康目标的关键之年。东乡将坚持紧紧围绕“产业提升抓两羊（洋）、水气路房强保障，招商引企促发展、助农增收是关键，教育卫生夯基础、统筹力量聚帮扶，党建引领抓规范、敢死拼命齐攻坚”的工作思路，以“一户一策”为抓手，以“六园六场”建设为牵引（六大产业园：县城现代肉羊产业园、达板锁南工业产业园、那勒寺镇现代农业产业园、东塬乡文旅产业园、河滩镇综合产业园、唐汪考勒田园综合体产业园。六大养殖场：沿岭乡毛柴子养殖场、汪集镇瓦子岭养殖场、北岭乡前进养殖场、大树乡南阳洼养殖场、百和乡康家坪养殖场、凤山乡格鲁沟养殖场），深入开展“三个年”活动（教育基础夯实年、禁毒重点整治年、农村环境和牛羊产业发展达标提升年），对现有的4.93万贫困人口，从贫困属性、短板弱项等方面进行深入分析，综合考虑政策支持、产业扶持和增收渠道等因素，按期完成全县脱贫攻坚目标任务。2019年力争脱贫4万人（易地搬迁脱贫2.485万人、产业与就业脱贫约1万人、兜底脱贫0.55万人）、贫困发生率在35%以下的108个村有序退出，力争全县贫困发生率由2018年的16.39%下降到3.01%；2020年剩余的贫困人口和贫困村全部脱贫退出，实现整县脱贫目标。

    养殖上，拉开架势构建完备产业体系，学习借鉴“会宁经验”，去年底已开始实施了牛羊产业发展达标提升工程，通过以奖代补政策（即：户均牛饲养量达到5头以上<基础母牛3头>或羊饲养量达到30只以上<基础母羊20只>，建档立卡户落实6000元奖补资金，非建档立卡户落实3万元的贴息贷款），采取规模养殖和分散养殖相结合的方式，让群众“算养殖账、发牛羊财”，通过奖补或贷款的方式，让建档立卡和非建档立卡群众实现双收益，提振群众的致富信心和满意度。元月5日，首批奖补资金发放后，群众积极性空前高涨，目前乡镇申报初审的达标户已超过1万户（其中建档立卡户6000多户）。按照一只基础母羊每年繁育2.5只计算（每只羊羔净收入400-500元左右、每只肉羊出栏净收入100-200元左右），达标户年可创收2.3万元左右；一头基础母牛每年繁育1胎计算（每头牛犊净收入6000-7000元左右、每只肉牛出栏净收入2000-3000元左右），达标户年可创收2.2万元左右。2019年，将在全县持续推广，到下半年力争有养殖意愿的农户实现全覆盖，使其成为群众持续稳定增收的重要渠道。按照“企业+养殖场+农户”模式，不断深化与鑫源公司、前进牧业、燎原乳业等龙头企业的项目合作，努力扩大养殖规模，推动品种改良，打造“东乡贡羊”品牌。近日，在省农业农村厅协调下，从古浪引进了1000只良种羊进行培育，助推肉羊全产业链建设。同时，在前进牧业“千头牛”养殖基地的带动下，龙泉、果园等乡镇养牛产业得到快速发展。持续巩固“粮改饲”成果，加快那勒寺一道川3万亩青贮玉米粮改饲示范区建设，年内实现玉米秸秆饲料化利用率90%以上，为养殖业发展提供饲草支撑。
    种植上，依托田地实业公司，扶持实施脱毒马铃薯繁育推广工程，使全县马铃薯良种率达到60%以上，打造“东乡洋芋”品牌；积极引进特色种植方面的先进经验，利用甘肃爱福农业、山东九间棚集团等企业帮扶机遇，推广种植食用菌、木耳、金银花、当归等特色经济作物万亩以上，为群众增收开辟新渠道。
    扶贫车间上，去年已建成运营18个扶贫车间，带动740多名劳动力实现了就近就业。今年将重点围绕17个易地扶贫搬迁点（30户以上）和重点贫困村，千方百计兴办“扶贫车间”。目前，达板凤凰山联合扶贫车间厂房已建成，面积4500平方米，主要以服装加工为主，本月底可投产，将吸纳近千人实现就业；那勒寺伊淼食用菌培育车间占地64亩，已完成厂房建设，正在试投产，在那勒寺建设220亩、布楞沟村建设50亩木耳培育大棚，吸纳稳定就业、零散务工可达到近千人，年带动3000户贫困户实现稳定增收；县城振兴雨具扶贫车间规模不断扩大，全面生产后可吸纳400多人就业；10086扶贫车间正在加紧建设，可提供500名就业岗位，还有一批扶贫车间正在积极筹建中。到年底力争建成扶贫车间100家以上，吸纳5000多人在家门口就业，带动5000多户贫困家庭稳定脱贫。
    “六园六场”建设上，立足挖掘全县每个片区资源优势，计划通过帮扶援建、招商引资等方式，新建各具特色的“六大产业园”和六大“千头牛万只羊”养殖场，努力形成全县每个区域都有龙头企业、都有改良品种的大型养殖场的产业布局，比如龙泉有前进牧业、北岭凤山有燎原乳业、车家湾有金强实业、那勒寺一道川有鑫源公司、百和关卜有华林乳业、汪集有民达公司等。目前，“六园六场”三通一平等基础工程正在全面推进，基本上每个园区、每个养殖场都有意向入驻的企业。另外，大力推动旅游电商产业，加快实施旅游扶贫提升工程，全力培育发展乡村旅游；充分发挥青年电商产业园和电商公共物流服务中心作用，搭载帮扶单位、企业的销售和消费平台，拓展“东乡贡羊”、“东乡洋芋”、油馃馃等特色产品的销售渠道，助力脱贫攻坚。(根据中共东乡县委、县人民政府汇报材料整理)

编辑：庄宁宁