白驼镇：精铸“三色解纷”品牌调解室 绘就基层善治新图景

今年以来，白驼镇紧握党建引领这一主线，深度聚焦“前端精准摸排、中端高效调解、末端跟踪回访”的系统性工作思路，打造特色“三色解纷”品牌调解室，构建“党建红”摸排预警、“综治蓝”多元调处、“关怀橙”跟踪反馈的“三色协同智治”服务矩阵，全方位推动实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的基层治理目标。全镇矛盾纠纷调解成功率持续高位运行，人民群众的幸福感、安全感与获得感节节攀升。

“党建红”领航，筑牢纠纷摸排前沿阵地

在“三色解纷”体系里，“党建红”勇挑前端摸排重任。充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，秉持“一名党员就是一面先锋旗帜”的理念，强化“网格驱动、党员带动、党群联动”的工作导向。以全镇精心划分的20个网格为单元，发动党员干部、网格员及党员志愿者等红色力量，将矛盾纠纷摸排工作推向纵深。

1. “智慧网格”精细治理。以镇村两级综治中心为网格智治核心枢纽，充分发挥村“两委”干部、网格员对村情民意“人熟、地熟、情况熟”的独特优势，将矛盾纠纷排查化解工作深度融入基层社会治理网格智治体系。针对邻里纠纷、婚恋家庭矛盾、土地权属纠纷等高频多发领域，开展“拉网式”“全覆盖”滚动排查。对排查收集到的各类风险隐患信息，即时录入“陇情E通”系统，确保矛盾纠纷早洞察、早介入、早化解、早稳控。截至目前，网格员在“陇情E通”累计采集群众诉求事件3238件，调处率达100%。

2.“驻村夜话”倾听民生。对12345政务服务热线、“警调对接”“陇情E通”网格员上报等渠道反映强烈的重点村，安排包村科级领导下沉村组，变身社情民意“信息捕手”。契合村民早起劳作与傍晚休憩的“黄金时段”，开展“驻村夜话”行动，全方位、多层次聆听民声民意，精准捕捉潜在矛盾纠纷，从源头上主动收集并妥善化解涉及群众切身利益的突出难题，将矛盾扼杀在萌芽状态。今年以来，镇领导班子成员累计开展“驻村夜话”行动12次，收集并妥善处理民情民意18件，切实为民众排忧解难。

3. “联防联治”织密防控网。统筹整合“一村一警”及党员志愿者等力量，建强镇村两级治安联防联控巡逻战队。结合“雪亮工程”常态化开展巡逻清查行动，对主要干道、重点场所、治安敏感区域实施精细化、动态化巡查管控，实现从“粗放式大水漫灌”到“精准化靶向滴灌”的效能转变。今年以来，全镇社会面治安环境持续向好。

“综治蓝”解纷，构建“1+N”多元调解生态

在“三色解纷”体系中，“综治蓝”肩负中端矛盾纠纷化解的关键使命。坚守“党建领航，依法调解”的工作准则，在调解实践中，邀请老党员、老干部、老教师等德高望重、公信力强的“五老”群体参与调解。他们凭借丰富的人生阅历与群众工作经验，通过“讲道理、话良俗、摆实例”的柔性方式，高效促成和解共识，推动矛盾纠纷大事化小、小事化无。同时，结合“普法宣传·矛调示范·巡回审判”进村活动，组织“一庭三所一队一中心”等镇属单位力量入驻“三色解纷”调解室，依托“1 + 6 + N”“四个一”等工作机制，对疑难复杂案件推行“一案一研判”制度，综合分析纠纷性质、原因、利益相关主体等要素，制定多套可行性化解方案，为矛盾纠纷精准开具法治良方。对于多次调解仍难以达成共识的复杂矛盾纠纷，充分运用“人民调解员普法宣传、法官司法员释法明理、派出所民警执法保障”的协同解纷模式，多管齐下、联调联解，推动各类尖锐复杂矛盾纠纷在源头实现实质性化解。今年以来，“三色解纷”调解室受理矛盾纠纷22件，调处成功率达100%，为社会大局的和谐稳定注入强大动力。

“关怀橙”巩固，“她力量”确保调解成效

在“三色解纷”体系里，“关怀橙”负责末端的回访跟踪工作，扮演着举足轻重的角色。持续强化共青团、妇联、工会等群团组织联系服务群众的桥梁纽带功能，紧密结合“三色解纷”调解室收集的矛盾纠纷，推行“一周内走访、一月内电访、一对一联系”的“三个一”回访机制，对前端摸排、中端调解等关键环节进行效果评估与问题反馈，形成良性工作闭环。

群团干部凭借女性特有的细心、耐心与贴心优势，对已化解的矛盾纠纷开展线上线下“巡回问诊”，深度倾听当事人的诉求与意见建议，及时跟进心理疏导与情绪安抚工作，密切关注矛盾纠纷化解后事态的发展态势。对于经过两次回访确认无异议的，及时上报“三色解纷”调解室进行销号处理，确保矛盾纠纷得到彻底、妥善解决。此外，依托“妇女儿童之家”阵地，组建巾帼爱心妈妈志愿队、巾帼禁毒志愿队等特色队伍，联合镇团委开展“新春送暖流”“微爱妈妈暖心行”“巾帼普法乡村行”等一系列走访慰问、法治宣传服务活动，扎实做好空巢老人、困难户、孤儿等重点家庭跟踪救助工作，在走访慰问中全面、及时捕捉潜在的社会矛盾纠纷线索，有效防范“小矛盾”演变为“大事件”，为维护社会和谐稳定贡献不可或缺的“她力量”。

编辑：王月英