清水县打好乡村建设“五张牌”奋力绘就和美乡村新画卷

近年来，清水县深入贯彻落实党的二十大关于建设宜居宜业和美乡村部署要求，认真学习浙江“千万工程”经验，以创建全省乡村建设示范县为契机，按照“产业定带、带上选村、村分等级、梯次推进”思路，突出基础设施和公共服务补短板，注重保护乡村风貌，注重培育优势产业，扎实推进美丽乡村建设，全力打造富有特色、宜居宜业现代版“富春山居图”。

强化组织领导，把稳责任落实“定盘星”。一是高位推动抓落实。始终把乡村建设摆在“三农”工作的突出位置，成立由县委、县政府主要领导任双组长的乡村建设专责组，定期召开县委常委会议、工作联席会议等会议，研究制定《清水县乡村建设示范行动实施方案》《清水县和美乡村创建行动实施方案》等文件，全力破解工作中存在的重点难点问题，切实推动乡村建设各项任务落实落细。二是专班联动聚合力。坚持将乡村建设与产业开发、安全饮水、卫生健康等工作一体推进落实，强力推行“一月一调度、半年一督查、一年一考核”工作机制，构建起县乡村同向发力、多个专班专责组合力推进的工作格局，确保了乡村建设有序推进。三是加大投入强保障。探索推进“多个渠道引水、一个龙头放水”的资金整合模式，不断强化投入保障力度，引导资金、要素、力量等向乡村建设领域聚集，累计投入建设资金3.13亿元，有力确保乡村建设示范行动各项工作顺利进行。

注重规划先行，擘画乡村振兴“新蓝图”。一是明确建设优先序。按照乡村建设示范创建标准要求和省市下达任务，经自下而上摸底筛选和自上而下审定审核，共确定发展类村庄130个（城郊融合类37个、特色保护类4个、集聚提升类89个），乡村建设重点村17个，按照应编尽编原则，优先开展村庄规划编制工作。二是做好村庄规划图。坚持充分尊重群众意愿，按照尊重自然、体现特色、传承记忆原则，统筹土地利用、资源禀赋、人口分布、产业布局等要素，因地制宜，确定村庄发展定位，编制“多规合一”规划，完成“多规合一”村庄规划编制147个，红堡镇小泉村荣获2021年甘肃省优秀村庄规划案例。三是精准编制项目库。紧盯村庄规划和短板弱项精准谋划建设项目，着力补齐基础设施短板，提升公共服务水平，发挥特色资源优势，谋划2024年项目52个，计划投资1.88亿元。同时，坚持一张蓝图绘到底，一年接着一年干，久久为功推进宜居和美乡村建设。

突出示范带动，打造乡村建设“样板间”。一是扎实推进乡村建设示范创建行动。以乡村建设省级示范县创建为牵引，聚焦“14+6+5”乡村建设指标内容，因村施策建成文旅赋能、产业融合、特色保护等不同类别的省级示范村40个、市级示范村10个、县级精品村、达标村210个，打造形成5条乡村建设示范片带。二是深入推进人居环境整治提升五年行动。大力推广“户分类、村收集、乡处理”农村生活垃圾收集处理和“门前三包”等机制，完成户厕改造44875户，全县农村卫生厕所普及率达到91.6%。拆除乱搭乱建、废弃棚舍1.2万余处，引导群众在房前屋后栽花种竹、移栽乡土果树、建设小菜园，人居环境面貌持续改善提升，和美乡村成为了靓丽的风景线。三是稳妥推进公共服务设施补短板行动。持续推进城乡基本公共服务均等化，实施乡村教育项目22个、新增学位1.3万余个；改造农村供水管网78.36公里，硬化自然村组道路68公里；新建通信基站84座，行政村网络覆盖率100%，自然村网络覆盖率98%，有力促进了城乡基础设施和公共服务互联互通、共建共享。

狠抓产业培育，点燃富农强农“强引擎”。一是培育壮大特色农业产业。大力培育苹果、食用菌等10个农业全产业链，实施果园提质增效管理48万亩，建成食用菌生产基地18个，种植万寿菊1万亩、金银花2.2万亩、食用菌1000万棒，引进培育产业化龙头企业2家，新成立经营主体23家，通过“龙头企业+合作社+农户”联农带农机制和产业就业“双轮驱动”措施，带动6万多名群众在家门口实现增收。二是创新打造村级农业产业园。按照“大园联小园”的思路，以乡村建设示范村为主建成村级农业产业园20个，培育形成奶油草莓、麒麟西瓜、黑木耳、羊肚菌等特色鲜明的村域产业。实施农产品品牌提升行动，创建“三品一标”21个、“甘味”品牌5个，特色农产品市场竞争力影响力持续增强。三是深入推动文旅农康融合发展。召开文旅农康融合产业高质量发展大会，与省公航旅合作开发提升花舞北山、香怡南塬、邽山生态园3个田园综合体和冯河草原等景区景点，布设山顶火锅城、紫丁阁西餐厅、水幕电影、低空飞行等旅游新业态，成功举办“四季主题”节会活动，累计接待游客368.3万人（次），实现旅游综合收入8.69亿元。

塑形铸魂并举，打好乡村治理“组合拳”。一是以基层党建引领乡村治理。健全完善以党建为引领、以强综治为重点的“五治”融合治理体系，积极推行网格化、积分制、典型引领等治理方式，创新开展群众“面对面”擂台问政等品牌活动3200余场次，累计解决群众诉求890个。深入推进抓党建促乡村振兴，全面推行党建联建机制，建成片区联合党委28个，推动产业共育、乡村共建、村庄共治，实现区域内协同发展，260个村村均集体经济收入达45.78万元，居全市第一位。二是以文明实践涵养新风正气。依托建成的350个新时代文明实践阵地和1183支文明实践志愿服务队伍，深入开展移风易俗和文明家庭、美丽庭院、“五星级文明户”等群众性精神文明创建活动，创评国家级文明村镇3个、省级文明村镇7个，全县县级以上文明村镇覆盖率达92.8%。三是以理念创新赋能治理效能。结合文化底蕴、产业特色、乡风民风等村情实际，积极探索乡村党建联盟引领型、崇文重教引导型、村民议事参与型、多元主体带动型、村社联建服务型、积分评价管理型等治理模式，切实以“绣花功夫”打通“神经末梢”，走出了一条具有清水特色的乡村善治之路。

 编辑：许丽