张掖：农村集体产权制度改革工作持续向纵深推进

张掖市农村集体产权制度改革试点工作，自2017年2月启动高台县整县试点、2018年6月开展整市试点以来，各级党政组织高度重视，精心谋划，靠实责任，扎实推进，农村集体产权制度改革试点工作取得了阶段性成果。为如期保质保量完成改革任务，我们在清产核资、成员身份确认、股份量化等各个环节均制定了具体操作方案和标准，这将为持续扩大和提升股份制改革试点覆盖面、推动改革向纵深发展打下坚实基础。

一、靠实责任，全面落实改革任务。适时召开全市农村集体产权制度改革工作推进会，就中央督查组和省委深改委委托的第三方评估组反馈意见对县区进行了问题交办认领，通过采取完善推进方案，细化工作措施，解决突出问题等切实可行的整改措施，达到以整改补短板，以整改促提升，以整改抓落实的工作推进机制。

二、摸清家底，开展资产年度清查。充分利用“甘肃省农村集体三资网络监管平台”，通过数据清理、登记、核实、公示和录入等步骤，对2018和2019年农村集体资金资产资源进一步核实，做到了集体家底更加详实准确，集体资产结构更加优化。至目前，全市已有124个村、973个社(组)完成了资产清查数据录入，上报率达到23.29%。

三、确认身份，明确集体资产主人。在成员身份界定过程中，充分考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，依照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”原则，稳妥做好各类人群的成员身份确认工作。目前，全市改革试点工作涉及农户29.15万户、农村人口99.14万人，确认成员身份97.6万人，确认率达到98.4%。

四、量化资产，推进股份合作改革。积极探索政府拨款、减免税费等形成的资产归农村集体经济组织所有并将其量化为集体成员股份的具体办法和农村集体经营性资产折股量化到集体成员的模式，按照股份赋予农民对集体资产的财产权益，作为其参加集体收益分配的基本依据。我市已有87个村完成集体资产量化，量化资产3.4亿元。全面落实股改试点乡镇全覆盖目标，年内力争有经营性资产的村组80%以上完成股改并组建股份经济合作组织改革任务。

五、完善制度，强化农村三资监管。为切实加强农村集体资产的运营管理，继续深化农村集体“三资”委托代理机制，通过加强农村集体“三资”网络管理平台管理，规范执行村务公开、财务公开、整章建制等有关规定，为集体资产管理制度化、规范化、信息化水平的提高提供坚实保障。（张掖市农业农村局 王虹 09366915001）

编辑：庄宁宁