肃南县： 依托五个导向跑出集体经济发展“加速度”
发展壮大村级集体经济是实施乡村振兴战略的重要支撑，是推进农牧民共同富裕的重要保证，近年来，肃南县不断调整产业结构，深入挖掘整合各类资源，积极探索村集体经济增收新模式，有效激发村集体经济发展内生动力。2024年底，全县集体经济总收入达到3075.34万元，村
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肃南县高度重视农牧村集体经济发展，针对一些村集体经济薄弱，对传统产业依赖度高，新产业新业态发展不足问题，专题研究安排部署，制定印发村级集体经济“提标倍增”行动实施方案，强化思想认识，明确集体经济发展目标任务，靠实工作责任。积极整合财政资金，对涉农项目进行认真分析研究，甄选适合村集体经济组织参与建设、介入运营管理并能够持续增加村集体经济组织收入的项目，扶持村集体经济发展，切实增强农牧村“造血”功能。马蹄乡大泉沟等14个集体经济薄弱村通过“飞地”集中建设光伏发电项目，每村增加集体经济收入约2.5万元，截至目前，全县有32个农牧村引入分布式光伏发电项目，总投资1146万元，总装机容量达到2331千瓦，年增加集体经济收入约98万元，为薄弱村集体经济发展找到了“突破口”。
以资源为导向“盘活增效”
充分发挥新型村集体经济组织的主体作用，通过农村产权智慧交易平台，将闲置的土地、房产棚圈、机械设备公开竞拍，进一步盘活利用闲置低效的村集体资源资产，将资源优势与农牧村产业发展有效衔接，鼓励农牧村转变发展思路，撬动村集体“沉睡资产”，增加经营性收入。康乐镇红石窝村抢抓中组部、财政部关于开展推动红色村组织振兴建设红色美丽村庄试点机遇，充分利用红色资源和秀丽的自然资源，通过项目支持做好产业配套基础设施建设，营造浓厚的红色文化氛围，为红色旅游发展奠定了基础，提升村级集体经济发展实力，带动农牧户共享红色旅游收益。明花乡上井村将闲置的集体土地向肃南县中能产业有限公司出租建设光伏产业园，年租金收入56.3万元，最大限度将村集体闲置“死地”变为“活财”，以“阳光”产业发展带动集体经济“提档升级”取得新突破。
以产业为导向“优化升级”
学习运用“千万工程”经验，科学规划布局，找准发展定位，因地制宜发展特色产业，加快培育“一村一品”壮大集体经济，鼓励村集体发展休闲观光、民宿、农家乐等农旅融合产业，推进集体经济由单一产业
以改革为导向“创新赋能”
持续深化农村集体产权制度改革，规范村集体经济组织运行，村股份经济合作社成立以来，村集体经济组织累计向成员分红750.99万元。稳慎推进村级集体经济公司化改革，2024年在前两批试点改革经验基础上，巩固提升改革成果，加强财务管理、拓展经营业务、强化人才激励、注重公司监管，进一步规范村集体公司运营管理。健全村集体公司股东大会、董事会、经理层、监事会等内部管理机构，推进村集体公司实体化运营。至目前，全县村级集体经济公司化改革市级试点村达到20个，实现7个乡（镇）全覆盖。鼓励村集体抱团聚力发展，祁丰藏族乡依托村级集体经济公司化改革村村联建共谋发展，由13个村集体、社会组织及自然人共同出资组建东纳实业投资发展有限公司，2024年累计承接小型工程建设、物资采购等项目总价983万元，预计盈利约100万元，有效破解了农牧村草原补奖资金闲置、村集体经营性收入偏低等突出问题。
以制度为导向“监管有力”
严格执行《肃南县农村集体经济组织财务管理办法》，编印《农村集体经济组织会计制度》，进一步规范农村集体经济组织会计核算。制定印发《村股份经济合作社财务资产管理制度（模板）》，指导村集体经济组织结合自身实际制定财务资产管理制度，起草《肃南裕固族自治县农村集体“三资”监督管理工作指引》，织密织牢村集体“三资”监管防护网，切实维护农村集体经济组织及其成员的合法权益。结合农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动、农村集体资产监管提质增效行动“回头看”“两治理两深化”农村集体“三资”领域专项整治等工作，开展农村集体财务常态化监督检查和审计监督，确保农村集体资产保值增值。
编辑：许丽