崆峒区“三个坚持”落实落细防返贫监测帮扶工作

今年以来，崆峒区深入贯彻落实中央和省、市各项决策部署，聚焦“守底线、增动力、促振兴”，紧盯监测预警、识别纳入、精准帮扶三个环节，守住了不发生规模性返贫的底线。截至目前，新识别监测对象58户248人，对371户1194人新识别和未消除风险监测对象，精准制定“一户一策”帮扶计划，户均落实帮扶措施3项以上，风险消除率达69.85%。

坚持广渠道，及时预警风险。建立互为补充、相互协同的监测对象快速发现和响应机制。一是农户自主申报。全面推广“甘肃一键报贫”信息系统，将申报明白纸和“一键报贫”二维码覆盖到全体农户。发放申报明白纸9万余份，引导困难群众自主或代为申报。今年累计受理农户自主申报196条，办结196条，办结率100%。二是行业部门筛查。发挥“五大专班”、13个专责工作组作用，建立部门风险预警体系和数据共享机制，依托信息系统，每月定期收集医保、民政、残联等部门反馈的数据，筛查有潜在风险的重点农户和重点领域，分类分级反馈乡镇进行核实。今年以来，医保信息比对1633条，民政信息比对366条，妇联比对信息23条，通过行业部门预警新识别监测对象11户49人。三是监督渠道反馈。依托各级督查反馈、媒体暗访、信访渠道等，及时掌握群众反映诉求、舆情热点等信息，实时进行反馈核实。

坚持快准实，快速响应干预。以“补短板、强弱项、提质量”为目标，将监测对象动态管理作为巩固拓展脱贫攻坚成果的关键举措做细做实。一是全面排查，确保应纳尽纳。强化基层排查发现能力，统筹采用村级研判、线上问询、入户核查等方式，紧盯重点人群，精准研判因病、因残、因务工就业不稳、因突发意外等对农户收支、“三保障”及饮水安全带来的影响，早发现苗头性问题早开展监测帮扶；对存在因灾返贫风险农户符合政策规定的开通“绿色通道”，做到应纳尽纳。二是因户施策，确保措施精准。持续加强帮扶措施动态管理，对风险未消除、新识别监测对象根据户内风险类别、家庭具体情况和发展需求，坚持开发式帮扶与兜底性保障相结合，因户施策制定“一户一策”帮扶计划；同时定期深入农户，面对面了解农户发展现状，根据农户户内实际情况、意见建议、发展需求等，对“一户一策”帮扶计划落实情况进行动态管理，随时调整完善帮扶措施，开展针对性帮扶，确保帮扶计划取得实效，得到群众认可。三是实事求是，确保应消慎消。严格落实“七不消”要求，规范消除返贫致贫风险。对风险消除后不再监测帮扶的脱贫户持续关注，继续落实好各项帮扶措施和政策，建立健全政策落实台账；对风险消除稳定性较弱的农户，实事求是回退到监测帮扶状态，持续进行“回头帮”；对风险消除后又产生新的风险的农户，及时进行风险再标注，重新开展帮扶；对识别时间超过两年仍未消除风险的监测对象，逐户逐人分析问题症结，制定针对性措施加力推动风险消除。

坚持多举措，千方百计帮扶。进一步细化实化政策措施，打好政策组合拳，不断提升帮扶实效。一是加大产业就业扶持。围绕全区产业布局，采取以奖代补、达标奖励等方式，加大到户产业扶持力度，鼓励引导群众多种多养，扩大规模，增加收入。今年累计发放各类产业帮扶资金412.68万元，涉及脱贫户和监测户1.2万人（次）。扎实开展2024年“春风行动”等活动，全力落实脱贫劳动力就业帮扶，累计输转脱贫劳动力1.81万人，落实就业稳岗交通补助政策5664人347.58万元，持续增加脱贫人口收入。二是用好兜底保障政策。重点关注丧失劳动能力、因病、因残、因灾等意外变故的监测对象，及时跟进落实健康帮扶、临时救助等政策，保障其基本生活。全区监测户中已纳入兜底保障脱贫不稳定户166户430人、边缘易致贫户278户659人、突发严重困难户80户245人，分别占三类监测对象总人数的29.70%、44.89%、47.76%，实现应保尽保、应兜尽兜。三是深入推进防贫保险。设立防贫保险基金，对农户出现因病、因灾、因学等可能致贫返贫的情况，及时发放防贫保险救助金进行救助。截至目前，已为27户农户理赔71.92万元，有效消除了返贫致贫风险。

来源：崆峒区农业农村局

编辑：许丽