金川区：加力推进高标准农田建设

4月2日，2024年全省高标准农田建设暨第三次全国土壤普查工作视频调度会在兰州召开。会议通报了全省高标准农田建设和第三次全国土壤普查进展情况，省农业农村厅党组成员、副厅长安国民同志对国债项目、高标准农田建设、盐碱地综合治理利用和土壤三普工作做了安排部署。金川区农业农村局党组书记、局长杨国立围绕全区高标准农田建设作交流发言。

杨立国介绍说，去年金昌市遭遇了60年不遇严重旱情，对金川区农业生产造成了严重影响，为有效应对旱情和水情，金川区认真落实“1+3”政策措施，坚持把高标准农田建设作为保障粮食安全和农作物抗旱节水减灾的重要举措，加力推进高标准农田建设。2023年已完成2万亩高标准农田建设任务，计划8月底完成竣工验收和上图入库；2024年计划建设高标准农田14.5万亩，已落实增发国债高标准农田建设任务7.6万亩（新建1.8万亩、改造提升5.8万亩），目前已全部开工，年度剩余6.9万亩建设任务将继续通过中央预算内和中央财政投资争取落实。项目建成后将实现永久基本农田高标准农田全覆盖和高效节水灌溉全覆盖两个目标。

强化组织保障，统筹推进落实。金川区委、区政府高度重视高标准农田建设，主要领导常态化调研指导项目建设，提出了“并地块，配设施、限总量、调水价、定标准、抓宣传、建机制、调结构、探新路、严管理”的高标准农田建设思路，定期组织召开高标准农田建设领导小组推进会，领导小组成员单位现场协调解决存在问题，形成了齐抓共管、各负其责、协调联动的高标准农田建设机制。建立“日调度、周汇报”督导调度机制，动态掌握项目进展情况，确保项目于10月底完成全部建设任务，12月底前全面完成市级竣工验收和上图入库工作。

强化节水增效，加快项目进度。针对持续旱情和石羊河流域超采治理水情影响，坚持把高标准农田建设作为发展高效节水农业的重要抓手，在2023年9月份就组织工作力量，以规划为统领，严格按照《金川区高标准农田建设规划（2021—2030年）》，对全区耕地播种面积、灌溉方式、种植结构进行了全面摸排，对符合新建和改造提升要求的14.5万亩耕地着手进行实地勘察和初步设计编制工作。国债项目任务下达后，通过EPC模式完成了招投标和初设评审工作，目前已建成塘坝12座，高效节水灌溉面积4.7万亩，现已全部投入使用，为今年河灌区全面落实粮食播种面积提供了坚强的保障。

强化资金保障，夯实工作基础。建立“政府主导、多元投入”筹资机制，优化整合各类涉农资金，鼓励农户通过“财政补贴+农户自筹”的方式，积极参与项目建设。研究制定《金川区农业用水节水奖补资金筹措及管理办法》，全面推广小麦浅埋滴灌、玉米窄膜宽窄行、膜下滴灌等节水技术23.73万亩，对采用高效节水灌溉技术或通过调整种植结构等措施，节水效益明显的用水户给予奖补。严格落实《增发2023年国债资金管理办法》，严格财务审批程序，根据项目进度及时拨付工程款项，将资金拨付有关项目信息按时导入财政预算管理一体化系统，实施全流程跟踪监控，确保国债资金使用的规范性、安全性和有效性。截至目前，已拨付国债资金8043.93万元，占总投资的44.74%。

杨立国介绍说，为了强化工程管理提升建设质量，金川区全面落实《高标准农田建设质量管理办法》，制定《金川区高标准农田暨高效节水建设项目管理办法（试行）》，组织专门力量定期深入现场一线，对项目建设、管理、维护全过程跟踪问效，严格执行材料质量“三检制”（施工单位自检、监理单位平检、建设单位抽检）、建设过程随机抽查制，及时将项目立项、实施、验收、使用等各阶段信息上图入库，建成高标准农田建设“一张图”和监管系统，实现了全过程监控，精准化管理。同时，及时办理资产移交手续，引导村民、流转大户增强建后管护意识，切实做好建后管护“后半篇”文章，确保建成项目高效运行并长期发挥效益。

杨立国表示，下一步，金川区将紧盯年度建设任务，持续细化完善保障措施，全力以赴抓安全、抓质量、抓进度，按时间节点高质量完成年度高标准农田建设各项任务。

编辑：翟歆