合水县：抓源头 提质量 构建农产品质量监管新格局

农产品质量安全事关人民群众身体健康，是一项重要的民生工程。近年来，合水县农业农村局严格落实“四个最严”要求，按照“守底线、拉高线、同步推、保安全 ”的思路，坚持从源头抓起，健全基层管理网格化管理体系，推动乡镇及村（社区）级农产品质量安全工作有效运转，提升农产品质量安全监管能力和水平提升，实现基层农产品质量安全监管的规范化、精准化，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

精心安排部署，压实监管责任。为加快构建村、乡镇、县三级农产品质量安全网格管理机构， 合水县农业农村局成立了工作领导小组，对基层网格化管理体系建设进行了全面部署，厘清各层级网格管理主体责任，提出了“区域定格、网格定人、人员定责、创新机制、公示公开”网格体系建设要求。结合全县农业发展实际，紧扣“1234”（人均达到1亩菜、2亩果、3头畜、4亩林）现代农业发展目标，加强“三川（县川、固城河川、马莲河川）三塬（店子塬、肖咀塬、西华池塬）蔬菜主产区的管理，明确各乡镇农产品质量安全公共服务机构监管员、村级协管员职责，全面准确掌握辖区内产业发展情况及监管对象信息，夯实监管“最后一公里”。

健全监管体系，夯实工作基础。全县按照乡镇监管机构有牌子、有岗位、有人员、有制度、有档案、有设备、有行动、有经费的“八有”建设要求，相继在板桥、老城、固城、西华池、店子等乡镇完成了标准化农产品质量安全监管机构5个。为加强源头监管，落实巡查制度，指导乡镇监管机构开展农产品质量安全巡查检查、田间指导、产品速测、科普宣传及信息传达等工作，初步建立了以县级农产品质监站为中心、乡镇监管机构为骨干、村级协管员为基础的三级农产品质量安全监管网格，实现了“横向到边，纵向到面、上下贯通、立体覆盖”的监管新格局，农产品质量安全工作队伍进一步壮大。

完善管理制度，推进网格运转。根据“属地管理、分级负责”的总体要求，进一步完善《乡镇农产品质量安全监管公共服务机构日常巡查工作规范（试行）》，明确了网格人员岗位职责和工作任务，健全了工作制度、考核评价制度、学习培训制度等系列管理制度，增强网格人员的工作主动性，指导农产品生产经营主体建立内控制度，推进标准化生产，规范生产经营档案，试行食用农产品承诺达标合格证制度，落实生产经营主体责任，确保基地农产品质量安全。各乡镇结合当地实际，定期不定期对辖区内备案的种植养殖基地、收购、储运大户开展农产品质量安全专项检查和抽检，及时排查农产品质量安全风险隐患。

加强部门联动，深化专项整治。聚焦重点问题品种，围绕违法使用禁用限用农兽药、非法添加物及常规农兽药超标等突出问题，联合农业执法、市场监管等相关部门，借助食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动，对农产品收购贮藏、运输包装企业和投入品经营主体落实进货查验、索证索票、质量追溯、质量承诺和问题产品召回等情况进行随机检查，督促其健全制度，依法经营；指导生产主体严格落实农药使用安全间隔期、兽药休药期规定，建立健全生产记录档案，规范出具承诺达标合格证。2023在水果、蔬菜（含食用菌）、禽蛋等食用农产品中手工开具合格证336批次，422吨。

强化日常监管，增强预警能力。重新修订了《合水县农产品质量安全突发事件应急预案》，发放各级监管网格，落实好农产品质量安全突发事件的预防和应对处置工作，指导监管员、协管员第一时间做好信息资料收、整理、上报等工作，熟悉突发事件上报程序。在重大节庆期间，组织各级网格人员加强各级应急值守工作，加大检查抽检频次，及时掌握舆情动态，做到早安排、早发现、早预警、早处置，最大限度减少损失。同时，紧盯上级业务部门下达的目标任务，组织网格人员积极协助上级工作，落实监管责任，及时掌握辖区内农产品质量安全状况，畅通信息沟通渠道，做好风险防范和预警工作。

强化交流指导，彰显工作成效。始终坚持“产出来”和“管出来”两手抓，依托已建立农产品质量安全网格化管理体系，指派专业人员通过线上线下相结合的交流指导方式，落实监管员、协管员工作任务和工作程序，严格按照《农产品质量安全监测管理办法》规定，科学公正地开展监测工作，不断提升监管人员业务能力。2023年质监人员以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，圆满完成了全年农产品安全监管及农业生态环境保护各项工作任务，荣获第六届庆阳市农产品质量安全检测技能竞赛团体一等奖，被省农环站评为农业生态环境保护工作先进集体。

 编辑：许丽