山丹县：积极探索“1+5”工作法” 让废旧地膜回收跑出“加速度”

 ——“保护农业生态资源，推动农业绿色发展”参赛作品

近年来，山丹县按照“政府倡导、企业带动、站点回收、群众参与”的工作思路和“减量化、资源化、再利用”的循环经济理念，大力探索“1+5”工作法，让全县废旧地膜回收跑出“加速度” 。“1”是严守一条底线，在地膜使用标准上不动摇。每年春耕备耕期间，组织开展废旧地膜购销专项督查，严把地膜销售和使用“入口关”，严厉查处生产、经营、销售不符合国家标准的地膜，从源头上治理和规范农膜经营行为，坚决杜绝0.01mm以下地膜进入田间地头。“5”是落实五项举措，在废膜回收利用上不止步。

落实责任担当，思想认识到位。县委、县政府高度重视废旧农膜回收利用工作，成立废旧农膜回收利用工作领导小组，严要求、高标准制定《山丹县废旧农膜回收利用和整治工作方案（2022-2025年）》，进一步明确工作责任，细化责任分工，健全完善县直相关部门和乡镇的分工协作机制。同时，县政府与各乡镇，乡镇与村、村与社层层签订废旧地膜回收利用工作目标责任书，形成一层压一层、层层抓落实的工作责任落实机制。

落实宣传发动，引导群众到位。利用广播、电视、网络、新媒体等媒介，大力宣传废旧地膜的危害性和废膜回收政策，营造全社会关注和参与废旧地膜回收利用浓厚氛围，使农户自觉捡拾废旧地膜的自觉性进一步提升。

落实机制建设，工作措施到位。建立“谁使用、谁污染、谁治理”的长效机制，将至少50元/亩地膜回收保证金作为硬性指标写入土地流转合同，确保春种秋收后废旧地膜及时清理回收。在地膜回收过程中，逐步形成“经作中心+回收企业”“镇、村、社+回收网点+农户”的回收协议制度，通过户捡拾、村社转运、网点收集、企业拉运再利用的地膜循环利用闭环已基本形成。

落实程序规范，细化流程到位。依托废旧地膜回收利用示范县建设项目，相继制定山丹县地膜“领新交旧”“以旧换新”实施方案。各乡镇严格落实主体责任，严格管理乡镇废旧地膜回收网点，采取“磅单+回收票据+登记册”的模式，始终做到一车一票一登记，确保废旧地膜兑换工作有序进行。

落实经费投入，财力保障到位。为确保废旧地膜回收利用工作任务全面完成，县政府严格考核奖惩，健全政府、企业、社会多元化投入机制，设置废旧农膜回收利用专项经费专户，为废旧地膜回收利用工作提供财力支持，全力推动废旧地膜回收利用工作。

编辑：韩凝