甘南州创新思维提升农牧民专业合作社

甘南州农牧民专业合作社规范提升工作现场推进会观摩现场

核心提示：

走进甘南州，不仅有绿茵茵的草场和成群的牛羊，还有黑驴、湖羊、藏中药材、手工艺品、油菜花、特色农产品等，每一个特色产品后边都有农民专业合作社的身影，成为带动甘南州贫困群众脱贫致富奔小康的最强引擎。

有没有的问题已经解决

走进临潭县鑫成种植农民专业合作社，负责人王成正忙着查看秸秆还田后青稞的长势。他告诉记者，鑫成合作社主要经营中药材、农作物种植、粗加工和新技术引进推广等。仅去年一年，他们以产业入股的方式带动和帮扶了51户精准扶贫户，分出红利5.4万元,发放工资48万元,合作社纯收入38万元。

省耕管总站站长崔增团调研临潭县鑫成种植农民专业合作社油菜秸秆还田提升耕地质量情况

农牧民专业合作社是提高农牧民组织化水平，促进农牧业发展和农牧民增收的重要途径。自2006年10月颁布《农民专业合作社法》以来，甘南州的农牧民专业合作社经历了“从无到有、从少到多、从新到旧”的发展历程，可以说这是一个地方性特色产业塑形的过程，是适度规模经营成形的过程，是新理念新技术注入的过程。

甘南州州长赵凌云在介绍说，甘南州农民专业合作社的发展 “有没有”的问题已经解决。通过实施贫困村合作社全覆盖项目，甘南州309个贫困村每个村2个产业类合作社全覆盖的任务已经全面完成。目前全州登记注册的农牧民专业合作社达到5631户，注册资金99.66亿元，入社成员62834人。

在今年的合作社提升整改行动中，甘南州一批“示范社”培育成型并开始发挥作用。全州已创建国家级示范社12个，省级示范社74个，州级示范社171个，县级示范社623个。

另一方面，“短平快”服务机制已经建立。组建了州、县、乡三级合作社辅导员队伍，聘用583名辅导员并全面完成了业务培训。建立了“州级辅导员包抓县市、县级辅导员包抓乡镇、乡镇辅导员包抓合作社”的分级包抓机制和合作社服务信息化平台。

清理“空壳社”扶优一批合作社

甘南州农牧民专业合作社规范提升工作现场推进会观摩现场

近年来，甘南州农牧民专业合作社在拓宽农牧民稳定增收渠道、加快小农户与大市场联结、增强农户抵御风险能力等方面发挥了巨大的推动作用。但也出现了合作社数量不实、质量不高等问题，部分合作社有其名无其实。

按照省上安排部署，甘南州全力推进贫困村合作社规范整改工作。截止7月15日，在全州309个贫困村2312个合作社中，运营规范合作社695个、占比30.06%；较规范的合作社447个，占比19.33%；运行一般的合作社361个，占比15.61%；未运营的合作社198个，占比8.56%。

今年以来，甘南州专门出台整改规范工作安排意见，统筹成立整改专项督导组，深入各县对合作社整改清理进行督导。截至目前，全州共清理“空壳社”1287个，占农牧民专业合作社总数的21.53%。其中贫困村清理“空壳社”611个，占比26.43%

另一方面，甘南州积极争取扶持政策，扶优做强和规范提升一批合作社。争取落实2019年中央、省级支持农牧民专业合作社资金1240万元，重点扶持州级以上示范社120个。卓尼县落实资金1181万元，扶持125个合作社；临潭县落实资金720万元，扶持70个合作社；合作市落实资金1735万元，扶持新型农民经营主体65个。同时，充分发挥合作社辅导员定向服务作用，指导合作社建章立制，健全完善“三会”制度和财务管理制度，规范提升了一大批合作社。

甘南州农业农村局局长李新平介绍说，甘南州借鉴“庄浪模式”、“宕昌模式”，积极推行“企业+基地+合作社+农牧户”的发展运营模式，推广入股分红、订单收购、务工就业、技术指导、提供物资等带贫机制，充分发挥合作社上联企业、下联农牧户的桥梁纽带作用。积极开展合作社联合社创建活动，引导合作社分产业、分行业、分类型、跨区域创建联合社，带动层次低、规模小、实力弱的合作社走联合发展的路子，鼓励引导合作社抱团发展。

八个一”推进合作社规范提升

甘南州农牧民专业合作社规范提升工作现场推进会观摩现场

6月18日，甘南州农牧民专业合作社规范提升工作现场推进会在临潭县召开，正式吹响了农民专业合作社规范提升的号角。

甘南州副州长侯晓峰在会议上指出，针对突出问题症结，各县市要抓主抓重、落实落小，紧盯关键环节和重点任务，以“建立一个财务共享中心、搭建一个信息服务平台、旅游产业与种养殖同等重要、产销对接与抓生产双管齐下、奖补政策要从激励生产过程向激励经济增长转变”为主要思路，通过“八个一”的创新举措，高效推进专业合作社规范提升工作。

开展“一轮瘦身健身”，按照运行程度对甘南州合作社开展分类规范，对“空壳社”依法清理整改；建立“一个共享中心”，建设甘南州合作社财务共享中心，加强对项目资金的防控监管，促进政府对相关农牧村经济大数据的知情和研判；打造“一支辅导员队伍”，采取组织参加集中培训和上门指导、网上服务相结合的方式为农牧民专业合作社提供服务；建立“一批带动关系”，引导专业合作社抱团发展；支持“一批旅游主体”，鼓励在旅游专业村中大力发展乡村旅游专业合作社；出台“一批奖补政策”，稳定“一批销售渠道”，搭建“一个信息平台”，利用企业微信建立“甘南州合作社服务平台”，为合作社提供高效服务。

赵凌云说，推动合作社规范发展，提质增效，重点要选好农牧民专业合作社领办人，抓好农牧民专业合作社分类规范，推动农牧民专业合作社抱团发展，力促农牧民专业合作社产业兴旺。

编辑：庞小强