酒泉：确权增活力　维权畅流转

近年来，酒泉全市各级在农村土地确权登记颁证基础上，积极探索农村土地“三权分置”的有效实现形式，进一步完善农村土地承包各项工作，为实施乡村振兴战略、完善乡村治理、确保农村社会和谐稳定做出了应有的贡献。

 一、全面确权颁证，稳定承包权

在各级政府的共同努力下，酒泉全市历时5年，于2018年底完成15.6万户农户、217.5万亩家庭承包土地的确权登记颁证工作，分别占应确权农户和应确权面积的99%以上。从根本上解决了土地二轮承包以来农村家庭土地承包中存在的面积不准、四址不清、空间位置不明、登记薄及档案资料不全的问题，为确保农村土地承包关系的长期稳定奠定了坚实的基础。至目前，农村土地确权成果已在农村产权制度改革、农村三变改革、基本农田保护、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定、高标准农田建设、农村基础设施建设等方面得到广泛应用，并发挥出日益重要的作用。

二、完善流转服务，放活经营权

截止去年底，酒泉全市已完成所有7个县级农村土地流转服务中心、65个农牧业乡镇农村土地流转服务站的扶持建设，建成县有流转服务中心，乡镇有流转服务站的服务体系。配置了电子显示屏、多功能一体机等公用设施，购置了办公家具和电脑、打印机、摄像机、照相机、GPS（面积测量仪）等工作设备。确保了各级服务机构职责明确、设施完备、制度健全、管理规范，能够为农户流转土地无偿提供信息发布、政策咨询、合同签订、纠纷调处等项服务。土地流转服务能力的全面提升，为推动全市发展农村土地适度规模经营，提高土地利用率，增加农民收入提供了有力支撑。截止目前，全市共流转土地68万亩，占全市家庭承包经营面积的37%。

三、加强纠纷调处，维护经营权

近年来，酒泉全市认真贯彻落实《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，构建了县、乡镇、村三级农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，目前，7个县（市、区）全部成立了农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会，建设了固定的仲裁场所，共聘任仲裁员142人，配备了开庭、取证、存档设施设备；在65个乡镇成立了农村土地承包经营纠纷调解委员会；435个行政村均设立了调解小组，开展辖区内的土地矛盾纠纷调处工作。2019年度，全市县、乡、村三级共受理农村土地承包经营纠纷638件，全部调处完毕，其中仲裁裁决8件、调解解决630件。纠纷调处工作的及时到位，确保了全市没有发生农村土地承包经营纠纷群体性上访事件，解除了农户流转土地的后顾之忧，让农户可以放心大胆的流转土地，进一步维护了农村社会稳定，增加了土地流转、规模经营的活力。

编辑：庄宁宁