下好“先手棋”练好“基本功” 打好“组合拳”守好“防护线”——玉门市筑牢种业监管防线净化制种市场环境

种子是农业发展的芯片，也是保障国家粮食安全的基础。玉门市认真贯彻落实党中央打好种业翻身仗的部署和中央、省市《种业振兴行动方案》及酒泉市第五次党代会精神，以全面净化种业市场为目标，以强化种业知识产权保护为重点，以专项整治和日常监管为抓手，科学谋划下好“先手棋”，真抓实干练好“基本功”，精准发力打好“组合拳”，上下齐心守好“防护线”，以一抓到底的韧劲推动制种基地监管治理工作开好局、起好步。

压实“五方”责任，下好种业监管治理“先手棋”

认真贯彻落实《酒泉市农作物制种基地管理办法》，按照种子生产基地属地管理、党政同责的原则，严格落实市县党委、政府第一责任，农业农村行政主管部门监管责任，公检法纪联查责任，乡镇党委政府及村党支部、村委会属地主体责任和企业经营主体责任。印发了《玉门市种业市场监管工作方案》《关于<玉门市2022年种子安全及制种基地属地监管工作目标责任>的通知》与各乡镇签订基地属地监管目标责任书，落实落细各项管理措施。要求乡镇党委政府、有关部门要把现代种业发展和制种基地监管工作作为推进乡村振兴战略的一项重要内容，提高思想认识，压实主体责任，严格履职担当，主要负责同志亲自抓，及时研究解决制种基地监管工作中的各种问题，确保种业监管治理工作取得实效。

紧盯重点环节，联合公检法纪打好“组合拳”

按照“属地管理、检打联动、部门协同、标本兼治”管理要求，玉门市农业农村局联合市委政法委周密安排部署种业监管执法年行动，以市委办文件下发《2022年全市种业监管执法年行动工作方案》，以种业监管治理领导小组下发《关于开展2022年全市制种基地集中督查行动的通知》等文件，紧盯重要时期、关键环节、重点区域，围绕工作任务、主体责任和目标要求，联合公安、检察、市场监管部门，以制种企业生产许可、基地企业准入、生产备案、合同签订、品种权属和亲本来源等内容为重点，逐乡镇开展专项督查，切实提高乡村两级对基地管理的认识，坚决遏制无证生产经营、侵权套牌、制售假劣和非法生产经营转基因种子等违法行为发生。通过层层传导压力，联合公检法纪打好“组合拳”，形成了“上下一盘棋”的强大合力。

树牢基地排查责任 ，上下齐心守好“防护线”

把强化种子生产基地管理作为加快种业发展的重中之重，印发《关于开展制种生产基地排查整治和管理工作的通知》，加强对辖区种子生产基地、农林场站及边缘地带农作物种子生产主体的排查整治工作。安排专门力量，在春季播种前组织乡村两级逐村逐组逐户开展“拉网式”集中摸排，全面查清辖区内所有开展种子生产的制种企业、生产主体、生产品种和制种面积等情况，建立排查整治台账，切实做到底数清、情况明、数字准，全覆盖无盲区，坚决制止无证生产行为。同时对制种企业资质进行审核把关，对排查出无证生产、委托生产未备案、私自租借许可证、签订虚假合同等违法行为责令清退出基地；对排查出玉米制种，及时进行玉米转基因成份检测，严格防止非法转基因玉米制种和侵权玉米制种种植扩散；对企业资质齐全的制种企业在所在乡镇、村、种子管理部门逐级备案，并实行乡、村、企业三级联保承诺制度，确保基地生产秩序。通过严格落实各项管理制度，严把生产基地和生产企业准入关口，市乡两级上下齐心守好制种基地“防护线”。

强化种业宣传培训，真抓实干练好“基本功”

冬季集中教育活动开展以来，我市提前谋划，主动出击，成立培训专组深入各乡镇村和农垦团场，组织编印《农业法律法规选编》《种子执法监管法律法规知识读本》，开展《种子法》《植物新品种保护条例》《农业转基因生物安全管理条例》等法律法规宣传培训，共编发宣传资料1.2万份，开展种业知识讲座26场次，参训人员1500人次，印发《致全市广大农民朋友的一封信》6000余份。同时，充分利用法治宣传月、执法检查、现代媒体、手机群发等机会，采用拉挂宣传横幅、张贴挂图、发放资料等形式，大力宣传普及涉农法律法规知识，散发宣传彩页、知识读本6000余份，发送手机短信1万条。通过多形式的宣传，切实增强乡村干部、农民群众和制种从业人员的思想认识和法律意识，自觉抵制种子生产违法行为，练好“基本功”，提升基层群众学法、懂法、守法的意识。

新征程，新起点，新担当。今年，我市种业安全监管执法年三年行动进入集中攻坚阶段，我市将紧紧围绕酒泉市委提出的建设世界级蔬菜花卉基地要求，转变产业发展方式、主攻特色优势、规范代繁生产、创新管理理念、提升监管治理能力，实现制种产业体系和管理水平大幅提升，切实推动我市制种产业健康发展。

编辑：韩凝