甘肃现代丝路寒旱农业三年倍增行动在陇西启动

4月11日下午，甘肃省现代丝路寒旱农业三年倍增行动（以下简称三年倍增行动）中药材抓点示范行动现场推进会在陇西县召开，标志着甘肃农业三年倍增行动全面启动实施。省委农办主任、省农业农村厅党组书记、厅长李旺泽，定西市市长戴超出席会议。会议由省委副秘书长王春江主持。

近日，省委、省政府办公厅印发《关于实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动的通知》提出，到2023年，全省重点优势特色产业全产业链产值由3239.6亿元增长到5452亿元，增长68.3%，效益实现倍增。

这次会议的主要目的是深入贯彻落实甘肃省委、省政府关于推进农业农村现代化重要决策部署，接续推动特色产业向跨乡成片、跨县成带、集群成链和生产加工销售一体化方向发展。按照年初省农业农村厅确定的一个产业一套专班、一个专家团队、建一个万亩示范区、形成百万亩产业带的要求，总结交流中药材全产业链发展特别是绿色标准化种植基地建设的经验做法，加快实现中药材产业倍增，并对三年倍增行动全面启动实施进行再安排再部署。

李旺泽指出，要高质量实施特色优势产业三年倍增行动，加快农业现代化步伐。在全省实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动，是省委省政府加快推进乡村产业振兴和农业农村现代化的重大举措和关键抓手，是各级党委政府，特别是农业农村部门必须抓紧抓好抓实的一件大事。上个月，省委省政府印发了《关于实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动的通知》，省委农办、省农业农村厅、省林草局联合印发了《三年倍增行动计划总体方案》《分产业篇方案》《现代农业产业园创建和产业基地建设实施方案》，将目标任务细化分解到了县区。今年是倍增行动实施的第一年，各地要迅速行动起来，紧紧抓住当前春季农业生产的有利时机，在全省掀起三年倍增行动抓落实的热潮，确保全面完成年度目标任务。

李旺泽强调，要实施好三年倍增行动，第一是加强组织领导，健全推进机制。坚持“五级书记”一起抓的组织领导体系。继续实行“省负总责、市县抓落实、乡村抓具体”，各级党委政府要切实加强对实施三年倍增行动的组织领导，强化党政一把手负总责的领导责任制。各级党委农村工作领导小组要充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，明确目标任务，细化政策举措，靠实工作责任，抓好任务落实。实行“五个一”的工作推进机制。围绕优势特色产业，建立省、市、县三级“一个产业一套班子、一套实施方案、一套扶持政策、一套专家团队、一套考核体系”的工作推进机制，统筹组织协调三年倍增行动实施。强化部门协同配合的联动机制。各级农业农村和林草部门要牢牢扛起主责部门责任，主动担当作为。各级发改、财政等部门和大专院校、科研院所等单位要通力协作，全力支持三年倍增行动实施，做到力量向产业体系构建聚集、项目向优势产业培育聚拢、资金向现代产业发展聚合。第二是抓紧安排部署，落细落实任务，为了推动工作落实，省农业农村厅成立了推进三年倍增行动计划领导小组，进一步完善包抓责任制，组建了80个包抓督导队。成立了每个产业由一名厅级领导挂帅的工作专班，开展抓点示范行动；每个产业至少要建立1个万亩（万头）以上的绿色标准化种养示范基地（场）；培育壮大一批带动能力强的龙头企业和农民专业合作社；形成一套考核办法的“四个一”工作机制，确保三年倍增行动开好局、起好步；第三是加大资金投入，强化政策扶持。各地要依托衔接推进乡村振兴补助资金、涉农整合资金、土地增减挂资金、地方政府债券资金、土地出让收益等现有财政资金渠道，进一步加大统筹整合力度，并建立稳步增长机制，优先重点支持三年倍增行动。省上设立现代丝路寒旱农业发展专项资金，用于统筹解决种质资源保护、良繁体系建设、抓点示范和重大技术攻关等共性问题，其中20%资金用于省级抓点示范。年度到县的衔接推进乡村振兴补助资金50%以上重点用于支持优势特色产业发展；第四是加强督查指导，严格责任考核，将考核结果作为市县党政领导班子和领导干部年度考核评价的重要依据，作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要参考。

王春江指出，要提高政治站位抓落实。在全省实施现代丝路寒旱农业特色优势产业三年倍增行动，是省委省政府推进乡村产业振兴和农业农村现代化的关键抓手和重大举措。省委农村工作会议、省委1号文件都做了系统安排部署，目标任务、重点工作、保障措施都非常明确。各地各部门要把实施好三年倍增行动作为今年和“十四五”期间农业农村工作的重中之重来抓，主动找准坐标、找准方位、找准靶心，在工作深度、细度、实度上下功夫。中药材产业是三年倍增行动的重要内容，各地围绕甘肃道地药材区域特色优势，集中资金资源，推进各方要素聚集，按照全产业链开发、全价值链提升的思路，通过强龙头、补链条、聚集群，培育发展中药材产业新业态、新模式，推动甘肃道地中药材产业现代化、生态化、集聚化发展。第二要紧盯目标任务抓落实，当前，春季农业生产正在全省全面展开，是我们抓好中药材三年倍增行动全年目标落实的重要窗口期，各地要紧盯目标，细化措施，强化督查，推动任务落实。要抓规划，结合产业基础，产业优势、规模和类型制定本地区中药材三年倍增行动工作方案，谋划好2021年良种繁育体系建设、绿色标准化种植基地建设、现代加工体系建设等方面工作任务，确保到2023年建成相对完备的现代丝路寒旱农业中药材产业体系。三要强化项目资金支持抓落实。各地在加大实施三年倍增行动的资金投入的基础上，建立政府投资引导、企业自主投入、民间投资参与的多元化投资体系和“政银企担”协作机制。省市县财政统筹项目资金，加大对中药材三年倍增行动建设的资金扶持力度，在继续实施特色产业发展工程贷款和农产品收购贷款政策的基础上，鼓励金融机构采取多种方式支持具备条件的企业、合作社、农户参与三年倍增行动。四要靠实工作责任抓落实。现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动涉及面广、参与主体多、产业链条长，需要统筹协调规划。各级政府和业务部门，要分产业成立工作专班，建立联席会议制度，明确工作责任，细化工作措施，定期督导检查，及时协调解决项目实施过程中遇到的困难和问题，统筹推进三年倍增行动计划的实施。特别是各级农业农村部门要健全调度机制，建立“月上报、季调度”制度，及时掌握倍增计划进展情况，总结推广实施过程中的经验做法，推动三年倍增行动取得实实在在的成效。

省农业农村厅党组成员、副厅长蔚俊、周邦贵、梁仲科、谢双红，一级巡视员阎奋民出席会议或现场观摩会。省农业农村厅有关处室，抓点示范的部门负责、各市州分管领导和农业农村部门主要负责人，省统计局、国家统计局甘肃调查总队相关负责人，28个中药材主产县分管领导和农业农村局局长，全省中药材产业技术体系专家，有关农业保险机构负责人，部分龙头企业、合作社代表等160多人参加了会议。

编辑：秦子雯