脱贫不脱政策 摘帽不摘责任 ——灵台县脱贫摘帽纪实

2011年，灵台县被列为六盘山集中连片特困地区扶贫开发工作重点县。经过8年的努力，农村贫困人口从2013年建档立卡的1.55万户5.83万人减少至2018年底的868户2385人；“两不愁、三保障”全面达标，顺利通过整县脱贫摘帽省市评估验收。2019年4月28日，经省政府批准，正式退出贫困县行列。

发展富民产业是基础

新开乡是灵台县立地条件差、贫困程度深的乡镇，寺沟村是该乡3个深度贫困村之一。

初冬时间，记者跟随省农业农村厅灵台县产业扶贫包抓督导工作队队长闫涛一行来到寺沟村，进入农兴蔬菜产业专业合作社蔬菜种植基地，银白色的塑料大棚整齐地排列着，棚内种有蔬菜和水果，走进草莓棚里，满眼都是绿油油的草莓。

农兴蔬菜产业专业合作社负责人仇继红介绍说，春节期间灵台市民就可以吃到新鲜草莓，一斤能卖到20元。

在另一个种植香菜的棚里，县城一些饭馆里派人来这里直接采摘香菜，一斤卖到了40元。

寺沟村脱贫户薛珠田将自己的五座蔬菜大棚流转给了农兴合作社，自己边打工边学习种菜技术，务工收入加流转费一年收入7000多元。薛珠田家里有20亩地，以前依靠传统种植小麦，亩收入只有两三百元，缺少技术是他家致贫的主要原因，去年通过财政专项扶贫资金帮着他家发展种植和养殖业，合作社分红、务工、公益性岗位，全年家庭纯收入1.7万多元，人均8600多元，实现了脱贫。

“脱贫不脱政策”，闫涛说，这次来督导的目的就是看贫困户脱贫以后的产业扶贫政策落实情况。

“今年收入比去年还要好”。薛珠田说，今年在合作社打工收入4000多元，看护林地公益性岗位收入6000元，加上种养殖和入股分红收入接近2万元。

据了解，灵台县农兴蔬菜产业专业合作社立足于新开乡寺沟村，主要从事蔬菜、苗木、花卉、中药材的种植及销售，为寺沟村入社成员提供技术、信息、销售等服务。合作社现有社员110人、贫困户92人。2018-2019年合作社带动建档立卡户30人发展蔬菜产业，分红10万余元，薛珠田今年拿到了1279的分红。

灵台县农业农村局副局长李亚军介绍说，发展产业是实现脱贫的根本之策。灵台县按照“远抓苹果近抓牛、当年脱贫抓劳务”的思路，全面加快主导产业向贫困村覆盖进程。目前，全县贫困村养牛1.1万头、栽植果园5.08万亩、种植蔬菜7879亩，实现了贫困村主导产业全覆盖，贫困群众人均从三大产业中实现收入2801元。

建设美丽乡村是根本

走进大湾社，两排砖瓦房依山而建，硬化过的街道干净整洁，一幅美丽乡村新画卷展现在人们面前。

去年搬迁到这里的薛田福，家里四间蓝瓦白墙的新居坐东朝西,瓷砖铺地，房屋干净亮堂，现代化家电一应俱全。屋内墙上张贴着大红的“囍”字，还有 “光荣脱贫”的大红花。这些都是薛田福幸福生活的写照。

新开乡乡长冯小芳感慨地说，十几年前她刚参加工作，去大湾社感受到的是条件艰苦，消息闭塞，人们观念落后。由于长期以来，受制于地理条件闭塞和基础设施滞后，好多适龄男青年只好选择“倒插门”。十年间，全村没娶进一个媳妇，前后有40多个男青年选择背井离乡去外地“倒插门”。

去年,在当地易地扶贫搬迁政策的实施下,有16户贫困群众像薛田福一样搬进新居。至此,大湾社里的32户群众已全部告别了大山。

面对记者的采访，薛田福非常感动。几年前，他家承包了10个大棚蔬菜种植，一年辛苦下来挣了5万元，钱还没有焐热，自己却得了心脏病，手术费需要15万元，薛田福当时就想放弃治疗，在亲朋好友的劝说下才去西安治疗。如今身体好了，还脱了贫，住进了小康屋。让薛田福感激的是，搬到这里来儿子去年就迎娶到了外地媳妇，彻底结束了这个村子年轻小伙“倒插门”的历史。

大湾社这一切的改变，源于灵台县聚焦“两不愁三保障”补齐短板弱项建设美丽乡村的大举措。近年来，灵台县压茬推进贫困村基础设施建设，全县行政村硬化路覆盖率、自然村动力电覆盖率、住房安全率、饮水安全率均达到100%，真正让贫困群众走上了硬化路、吃上了放心水、用上了稳定电、住上了安全房。五年新改建校舍面积7.2万平方米，建成村级幼儿园33所；全面落实“两免一补”“雨露计划”等教育扶贫政策，全县义务教育阶段无因贫失学辍学学生。新建标准化村卫生室109个，累计达到186个，全面落实医疗保险、大病救助等政策措施，有效解决了贫困群众看病难、看病贵问题。

干部帮扶督查跟进是保障

“脱贫攻坚，干部帮扶工作也很重要。”李亚军说，现在虽然摘掉了贫困县的帽子，帮扶工作一刻不能放松，现在又转入到了巩固提升阶段。

脱贫攻坚以来，灵台县坚持拿出过硬的干部打硬仗，从县直部门优秀科级干部中选拔13人担任乡镇驻村帮扶工作队总队长，从后备干部中选拔81人担任贫困村驻村帮扶工作队队长，从业务骨干中选拔243人担任驻村帮扶工作队队员，村均3人，打造了一支“不走的扶贫工作队”。

在脱贫攻坚工作中，灵台县坚持工作进展到哪里，督查就跟进到那里；哪些方面有问题，就重点督查哪些方面，充分发挥督查的“指挥棒”和“风向标”作用，为脱贫攻坚保驾护航。

省农业农村产业扶贫工作开展以来，闫涛一直负责灵台的产业扶贫督导工作，从去年开始到今年，几乎每个月都要来一次灵台，进村入户、深入企业和合作社生产基地，对建档立卡以来中央、省市各级各类脱贫攻坚巡视巡察、检查督查、验收评估反馈的问题，坚持清单式管理、压茬式整改、销号式交账，有效消除了脱贫隐患、提升了脱贫质量。

灵台县坚持督事与督人相结合，以后备干部和纪检监察干部为主体，组建脱贫攻坚常年工作督查组和机动式巡察组，围绕脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实开展全覆盖、不间断、常态化督查巡察。注重督查结果运用，多次对督查巡察排位靠前的单位授予流动红旗，对排位靠后单位悬挂黄牌警告，以正向激励和反向惩戒推动各项工作有效和高效落实。

脱贫是基础，不返贫、持续发展才是关键。到2020年实现全面小康，灵台县又将走上了成果巩固提升的新阶段。

编辑：郭小燕