2021年全省农业生态资源保护工作要点

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年，做好农业生态资源保护工作具有重要意义。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神，全面贯彻落实中央农村工作会议及省委农村工作会议精神，高质量完成农业生态资源保护各项目标任务，提出以下工作要点。

一、深入推进废旧农膜回收利用

按照政府扶持引导、企业市场运作、农民积极参与、资源循环利用的思路，坚持法规约束与政策引导并举，因地制宜、分类施策、统筹推进，确保全省废旧农膜回收率稳定在80%以上。

1. 强化农膜源头防控。深入贯彻落实《土壤污染防治法》《农用薄膜管理条例》《甘肃省废旧农膜回收利用条例》，组织指导科学合理使用农膜，指导建立规范的农膜使用台账。会同市场监管部门对市场销售的农膜开展抽检抽查，严厉打击生产、销售超薄、劣质农膜的违法行为。

2. 抓好中央财政45个废旧农膜回收利用示范县建设。科学编制示范县建设实施方案，合理确定实施内容，严把采购地膜质量关，优化地膜“以旧换新”兑换方式，抢抓农时确保相关试验示范任务及时落地。加强项目管理，提高执行效率，严格考核验收，充分发挥财政资金使用效益。

3. 完善废旧农膜回收利用网络。进一步优化回收网点布局，提高网点标准化程度，实现覆膜区域回收全覆盖。对回收环节实行奖补，调动回收积极性。扶持龙头企业开展加工利用，提高产品附加值，增强企业抗风险能力。指导建好农膜回收台账和地膜“以旧换新”台账，确保台账资料可查可验可追溯。

4. 做好监测评价。按照45个示范县每县20个监测点、其他覆膜县每县10—15个监测点的标准，组织开展农田地膜残留调查监测，统一操作规程，严格质量控制，确保监测数据及结果真实可靠。

5. 加强科技支撑。强化农机农艺融合技术攻关，研发适宜捡拾机具，推进地膜回收机械化。开展地膜适用性评价，研发推广地膜覆盖替代技术和替代产品，推进地膜使用减量化。

二、切实加强尾菜处理利用

以蔬菜种植大县、流通集散地、仓储库区为重点，加快培育尾菜处理利用企业，建立良性运行机制，加大田间尾菜处理技术推广力度，确保全省尾菜处理利用率达到45%以上。

6. 加强流通环节尾菜处理利用。紧盯兰州市、永昌县、甘州区、临洮县、肃州区等重点地区，培育壮大尾菜处理企业，提升规模化处理能力，探索建立“企业主营+政府补贴+菜库付费+社会共治”的良性运营机制。指导尾菜处理企业建好处理利用台账，确保台账资料真实可信、可查可验。

7. 加强田间尾菜处理利用。因地制宜大力推广尾菜堆（沤）肥、直接还田等处理利用技术，培训指导农户将尾菜就地就近处理利用，不断扩大田间尾菜治理面积。做好田间尾菜处理补助台账，健全完善技术指导和宣传培训档案资料。

8. 开展省级尾菜处理利用示范区建设。在永登县、金塔县、临泽县、永昌县、秦州区、徽县、西峰区、合水县、泾川县、临潭县10个县区开展省级示范区建设，省级示范区要结合当地实际，科学编制建设方案，加强试验示范，发挥典型带动作用。

9. 加强尾菜处理利用科技攻关。重点围绕尾菜集约化综合处理、资源化利用技术集成应用、尾菜还田效应等方向，开展技术攻关和产业化应用，完善技术支撑体系。

三、持续抓好耕地土壤污染防治

10. 加强耕地分类管理。按照国家统一安排部署，以耕地土壤环境质量类别划分结果为依据，全覆盖推进受污染耕地安全利用与严格管控，细化分解工作任务，强化工作调度，加强调研督导，确保年度目标任务按时完成。

11. 做好“土十条”考核准备。加强已落实受污染耕地安全利用与严格管控治理效果的巩固。进一步完善台账资料，认真做好“土十条”终期考核的“备考”准备工作。

12. 加强受污染耕地安全利用与严格管控技术指导。结合春播时机，落实好受污染耕地安全利用与严格管控技术措施。适时举办技术培训班，加强技术指导。继续开展技术模式筛选验证及示范推广工作。

四、积极开展农业野生植物资源保护

13. 积极开展农业野生植物资源保护。按照农业农村部科教司安排部署，积极配合做好农业野生植物资源调查和保护工作。指导瓜州县、民勤县、徽县持续做好农业野生植物原生境保护点监测预警及日常管护工作。配合做好农业外来入侵物种普查调查摸底及宣传培训工作。

五、持续推进渔业水域环境保护

14. 持续推进渔业水域环境保护。对全省4个重要渔业水域开展生态环境常规监测，完成数据库填报及项目总结，为中国渔业生态环境状况公报及时准确提供数据。组织开展2020年度全省水生生物增殖放流绩效评价，对放流效果做出全面客观评价。配合做好长江“十年禁渔”宣传工作。

六、着力强化组织保障

15. 加强组织领导。各级农业环保机构要切实增强责任感和紧迫感，主动担当、积极作为，明确工作重点，细化工作措施，狠抓工作落实。主要负责同志要切实履职尽责，强化统筹谋划，加大工作力度，加快工作进度，加强协作配合，推动形成工作合力。重点工作要建立工作台账，明确时间表、责任人，确保各项任务有措施、可量化、能落实。

16. 做好指导服务。紧盯重点地区和关键时节，深入实际、深入基层、深入群众，大力开展技术指导和宣传培训，加强适用技术推广应用，健全完善工作机制，营造良好工作氛围。切实加强对农膜回收网点、加工企业和尾菜处理企业等主体的服务保障和监督管理，提供政策资金支持，不断强化工作保障。

17. 抓好督办落实。抓紧组织制定专项实施方案，按期报送省站。定期开展日常跟踪督办，切实做好重点工作和重点项目管理，强化资金监管，加大专项督查力度，切实推动重点工作落地见效。重点工作进展情况统计表实行月报制，请于每月23日前以市州为单位汇总报送省站。

甘肃省农业生态与资源保护技术推广总站

2021年3月10日

编辑：秦子雯