酒泉市农技中心强化服务落实扶持政策助力废旧农膜回收加工龙头企业建设

地膜以其良好的增温、保墒、除草作用，对农业增产、农民增收发挥了巨大的作用。酒泉市从上世纪80年代初引进使用地膜以来，已有近40年的历史，2020年全市地膜覆盖面积近200万亩，棚膜覆盖面积近10万亩，地膜使用量达到11000吨，棚膜使用量达到了6000吨，由于长期重使用轻回收，造成严重的农田地膜残留和农村“白色污染”，制约农业可持续发展和美丽乡村建设。

为推进“白色污染”治理，酒泉市农技中以废旧农膜回收加工龙头企业建设为核心，不断强化企业联系服务，大力争取、实施国家、省级废旧农膜回收利用补助资金项目，积极构建覆盖全市的废旧农膜回收、加工网络体系。自2011年开始累计落实项目资金7234万元，在全市扶持建成废旧农膜回收加工企业13家，在肃州、玉门、金塔、瓜州、敦煌5个农业县各建立1个龙头加工企业，形成废旧农膜加工能力3万吨，拉动建设废旧农膜回收站点152个，其中高标准专业化回收站点22个，初步形成覆盖全市的废旧农膜资源化利用产业链条，在全市“白色污染”治理中发挥了关键作用。大量散落在田间地头、沟渠荒滩、村庄周围的废旧地膜、棚膜，源源不断进入废旧农膜加工企业，转变为塑料再生颗粒、PE管材、井盖、遮阳网等产品，实现变废为宝、增值利用。目前，酒泉市13家废旧农膜回收加工企业实现年产值近8000万元，带动社会就业400多人，有力促进了全市废旧农膜回收利用工作开展。

为加快废旧农膜资源化利用步伐，酒泉市农技中心采取多种举措服务企业发展。积极帮助企业落实政策理清发展思路。中心领导每年都深入废旧农膜加工企业深入了解企业运行动态和经营困难，宣传贯彻国家、省、市废旧农膜回收利用政策法规，结合省情、市情为企业发展献计献策。全面落实“以奖代补”政策扶持企业发展。

2011年以前，全市共有28家作坊式的废旧农膜回收加工企业，普遍采用燃煤加热的方式进行生产，产品90%以上都是塑料再生颗粒，普遍存在企业规模小、工艺落后、产品单一和企业面貌“脏、乱、差”的问题。为补齐企业发展短板，2011年开始，酒泉市、区农技中心先后争取国家和省级废旧农膜回收利用项目资金7234万元，落实“以奖代补”资金2339万元，对企业改建扩建、设备更新、工艺改进、贷款利息、回收废膜进行补贴，极大促进了废旧农膜加工企业发展壮大。积极开展“以旧换新”帮助企业解决回收难题。废旧农膜田间捡拾成本高，不划算，农户交售积极性差。2017年以来，通过创建肃州区、金塔县、玉门市、敦煌市4个国家地膜回收利用示范县，组织县市区招标采购厚度0.01毫米的高标准地膜4000多吨，按照不低于1：5的比例，通过加工企业、村组、回收站点开展废旧农膜“以旧换新”，极大调动了农户、商贩捡拾交售废旧农膜的积极性，较好的解决了企业回收难题。通过有效服务促进企业提高项目建设质量。各县市区严格落实废旧农膜加工企业包片回收责任制，对享受财政资金补助的加工企业，均要求签定“包片回收责任书”，坚持在考核验收合格的基础上兑现“以奖代补”资金，为“村集中、乡转运、企业回收”机制运行提供有力保证。贴心服务为企业营造良好发展环境。酒泉市、区农技中心技术人员多次深入企业、回收站点走访，协调解决企业优惠用电、资金落实等问题，鼓舞企业信心，保障了企业正常生产经营。通过科技特派员制度，确定2名专业技术人员定期联系服务废旧农膜回收加工企业，提供政策信息服务，帮助新建企业协调办理安评、消防、环评等手续，受到企业好评。

编辑：王月英