西峰区正大“331+”产业发展新模式

正大集团西峰子公司认真落实庆阳市委“331+”产业发展模式，充分发挥正大15万头种猪繁育基地的龙头带动作用，依托企业在技术、市场、生产、销售各环节的雄厚实力，计划利用3年时间把西峰区建成西北地区标准化合作社规模最大、全国有影响力的生猪育肥专业县区。

一、创新合作模式。以建立生猪产业标准化体系为目标，形成龙头企业牵头引领、合作社组团发展、农户入社多元增收机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。龙头企业牵头引领：一是订单生产，西峰正大公司与养殖合作社签订生产订单，固定价格投放仔猪、供给饲料，保底价格回购育肥猪，确保农户养殖生猪头均最低收益达到24元。二是托管生产，由村办合作社与西峰正大公司对接，实行养殖托管，以10%的保底分红实现村办合作社与农户收入持续稳定。三是延链生产，西峰正大公司建设年屠宰加工能力50万头的屠宰加工厂，实现生猪就地屠宰加工，延长生猪产业链条。合作社组团发展：在区级层面成立产业发展合作总社，西峰区各乡镇成立合作联社，以550头为基本单元，以1100头的整倍数为基本规模，建办“331+”生猪育肥合作社。农户入社多元增收：采取“保底分红+土地收益+务工取酬”的模式，引导有闲散资金、有闲置资产、有投资意愿的农户入社合作，通过产业扶贫资金保底分红、土地收益、务工取酬等三种途径拓宽增收渠道。

二、多方筹措资金。西峰区正大“331+”生猪产业发展单场规模550头的标准化育肥场（即一个单元），概算总投资150万元，拟采取“三个一点”的方式筹措：政府补一点。西峰区财政将村集体入股资金，为新建单元规模550头的生猪育肥合作社每单元补助20万元。西峰各乡镇整合专项扶贫资金，采取入社配股的方式筹资30万元。西峰政府有关部门支持解决用水、道路电力线路等问题。银行贷一点。衔接银行根据入社群众数量和资金需求，为每个入社农户发放信用贷款5万元，以6—10户农户联保承贷的方式，为每个村级合作社发放贷款30万元以上，区财政贴息2年，用于购买仔猪。由西峰正大公司提供第三方担保，协调银行发放贷款60万元全额解决饲料购买资金，在回购育肥猪时扣回。合作社筹一点。对自主经营的生猪育肥合作社争取银行贷款、动员农户入股等多种方式，筹资10万元用于固定设施建设、疫苗药品、水电、人工费及周转资金。

三、加强保障措施。一是政府强推。西峰区上成立标准化生猪养殖合作社建设领导小组，由西峰区委、区政府分管领导任组长，各区直部门及乡镇主要负责人为成员，负责政策扶持、协调各职能部门按照联审联办方式办理前期手续、配套基础设施等工作。各乡镇具体负责育肥场选址、水电路基础设施配套、合作社组建、农户入社等关键环节的各项工作。二是技术强服。西峰正大公司为生猪养殖合作社免费提供技术指导。疫病防控采取政府购买社会服务的方式予以保障，西峰区财政每年预算核拨100万元防疫资金，建立专业防疫人员工资福利与防疫数量、质量、效益挂钩机制。三是风险强保。扩大生猪保险覆盖面，鼓励合作社参加养殖保险，投保费省级财政承担40%，贫困户由市、区级财政承担50%，自筹10%；非贫困户由市、区级财政承担40%，自筹20%，最大程度地降低养殖风险。（西峰区产业扶贫包抓工作队  供稿）

编辑：庄宁宁