永登“三变”改革注活力 产业兴旺促脱贫

地处甘肃省中部、兰州市西北部的兰州市永登县是古丝绸之路的门户，亚欧大陆要冲，总人口近60万。作为甘肃省58个集中连片特困县之一，2018年，永登县把“三变”改革作为发展富民产业，带动贫困群众增收致富的有力抓手，为实现整县脱贫摘帽提供了强有力的保障。

山楂飘香肉驴肥

2018年年初，永登县龙泉寺镇被确定为农村“三变”改革市级试点乡镇。借此有利机遇该镇抢抓机遇，宣传动员广大群众参与到“三变”改革当中，并确定相关经营主体。

龙泉寺镇骏丰园种植农民专业合作社是“三变”改革经营主体之一。合作社负责人董永健说：“我们在龙泉寺镇河西村、费家湾村等地打造了2000亩的山楂种植基地，群众土地按每亩500元的价格入股分红，并优先吸收贫困户进入基地务工，工资每天80元。去年，我们的工资支出达到了150余万元。”

费家湾村五社村民石明兰年近五十，是村里的贫困户。家中丈夫患病、两个女儿上学使她背负了巨大的经济压力。经人介绍，她进入基地种植山楂树苗，勤劳质朴的她被董永健看中，今年二月破格“提拔”为工长，负责园区内工人的调度。对新的工作，她格外满意：“我非常满意现在的工作。以前想着外出打工，因为家庭原因根本出不去，现在在山楂基地，每个月能有2000多元的工资，又能顾家，又能挣钱，家里的情况一天比一天好。只要老板愿意，我打算一直在这里干下去。”

子山种植养殖农民专业合作社养殖肉驴500头，种植饲草5000亩，是该镇多个村的“三变”改革经营主体。合作社不仅带动70多户群众种植饲草增收，更带动了8家小型农民专业合作社发展饲草产业。该合作社负责人唐立栋说：“我们村里的贫困户刘永仁因为残疾，家里收入微薄。今年，他的儿子到合作社务工，到现在已经收入15000多元。合作社里每天的用工量就达到60多人，每天按照男工100-200元、女工80元发放工资，年支出工资80多万元。”

74岁的贫困户梁福宏老人把家里的土地入股到了子山种植养殖农民专业合作社。提起“三变”改革，他说：“我岁数大了，地里干不动。家里的7亩多地都给别人种，一年到头啥也挣不到。自从‘三变’改革开始，我把地存进了土地银行，短短几天，近4000元的保底分红就发给我了，以后每年还有分红。我现在最大的愿望就是多活几年，享受着党的好政策，过几年好日子！”

乡村旅游带民富

位于永登县黑城村的越国开心农庄是永登乃至兰州旅游的一张金名片，这里田畴交错、树木葱郁，花海飘香、风景怡人，农家风情与现代游乐设施交相辉映，以其特殊的田园风光吸引着省内外众多游客前来观光游玩。今年，农庄被确定为当地“三变”改革的经营主体，围绕“三变”改革，该农庄积极探索“休闲农业+乡村旅游+精准扶贫”的新路子。通过土地流转、劳动用工、入股分红等多种方式，流转土地2003亩，每亩土地增加农民收入500元。吸收村集体资金100万元入股分红，每年保底收入6万元。吸收60万元财政补助资金以1:1比例与群众闲散资金进行配股，年底按户分红。目前，参与配股的贫困户达29户，一般农户22户。农民参股入股、务工就业、分红得利，已扶持53户建档立卡户脱贫摘帽，162人脱贫，人均年收入达到10200元。

家住永登县柳树镇牌路村七社的贫困户王福明借款1万元入股到当地三变改革的经营主体——美乐幸福农场。他说，“从去年农场成立，媳妇就在这里打工，每天工资在120元左右。后来我把家里的3亩地按每亩500元作价入股到农场，每年分红50元。在听说可以资金入股以后，我就借了1万块钱入股，每年分红900元。农场还答应我把家里养的20多头猪卖给他们。既有打工收入，又有分红，家里养的猪也不愁销路，幸福日子眼看着就来了。”

农场负责人徐金莲介绍，“我是牌路村人，在家乡父老的支持下来这里创业，带动乡亲们致富。刚来的时候，这里是一片荒滩。我们流转320亩土地搞起了采摘园，今年三月，我们决定扩大规模建农场，搞农业体验、观光休闲旅游。现在，这里成了我们村的‘聚宝盆’。我要借着这个‘聚宝盆’，帮乡亲们圆了幸福梦。”

药材谷里有“三喜”

在民乐乡柏杨村大山深处的甘肃润枫源农牧生态科技有限公司，是当地的“三变”改革经营主体。长期在这里务工的柏杨村妇女蒙军翠说：“我们家一共4口人，丈夫在云南打工，两个女儿在外上学，花费很大，成了贫困户。在县、镇、村、社干部的帮衬下，我把家里的3亩地和5万元的精准扶贫贷款入股到润枫源公司里，自己还在这里打工，一年就收入18000多元。家里的地不用撂荒了，每年还有分红，自己也能有不错的收入。万万想不到，在这大山里，也能赚这么多钱了！”

润枫源公司负责人柴华站在他们多年打造的药材谷中说：“在‘三变’改革中，全乡有10个村入股村集体经济发展本金共200万元，还有262户村民将每户5万元的精准扶贫贷款入股，共1310万元。这些资金和土地，给我们公司注入了发展活力，也给农户带来了收益。”

民乐乡副乡长李永茂说：“在农村‘三变’改革中，我乡积极探索创新‘公司+合作社+基地+农户’的发展模式。资金注入、土地整合是为企业‘输血’，企业更要为当地发展‘造血’。村集体和村民的资金、土地在入股经营主体以后，享有分红。全乡10个村的村集体经济发展本金享有保底分红20万元，并将按照村集体60%、一般农户20%、建档立卡贫困户10%进行二次分红。这一做法不但有效解决了村集体经济‘空壳村’问题，同时提高了群众种植积极性，增加了农民收益，带动村集体、农户和贫困户共同发展。”

在润枫源公司务工的贫困户们总结出了“三变”带来的“三喜”：一喜土地入股有分红，二喜扶贫贷款入股也有分红，三喜自己成了小股东。收入增加了，脱贫奔小康的信心也更足了。

编辑：庄宁宁