“两不愁三保障” 甘肃省出台精准脱贫验收新标准

8月21日，记者在甘肃省“脱贫攻坚政策”新闻发布会上了解到，立足当前我省扶贫工作实际，省扶贫办进一步调整完善脱贫标准，重新修订了现有的贫困退出验收办法，对超“两不愁、三保障”标准的指标予以剔除或不作为硬性指标，引导资源要素向贫困地区聚焦，保障贫困人口学有所教、病有所医、住有所居等基本需求。

今年以来，省扶贫办贯彻落实中央打好精准脱贫攻坚战的要求，结合我省扶贫工作实际，重新修订现有的贫困退出验收办法，总结近年来国家第三方评估和我省脱贫退出的成功经验及做法，进一步调整完善脱贫标准，把稳定实现贫困人口“两不愁三保障”和贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平作为调整完善贫困退出标准的基本依据，对超出“两不愁、三保障”标准的指标，予以剔除或不作为硬性指标，新修订的《甘肃省精准脱贫验收标准及认定程序》，重点引导资源要素向贫困地区聚焦，保障贫困人口学有所教、病有所医、住有所居等基本需求。具体为：

贫困人口脱贫：以户为单位，主要衡量标准是该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁、有安全饮水，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，共6项指标，均为否决指标，全部达标后方可退出。

贫困村退出：全省贫困村共7262个，包括6220个建档立卡贫困村和1042个的纳入深度贫困村的非建档立卡贫困村。贫困村退出以贫困发生率为主要衡量指标，统筹考虑村内产业发展(集体经济)、基础设施和基本公共服务等综合因素，共4项指标，均为否决指标，全部达标后方可退出。

贫困县摘帽：全省贫困县包括58个集中连片特困地区县(市、区)和17个“插花型”贫困县。贫困县退出以综合贫困发生率、贫困村退出比例和群众认可度为衡量指标，全部达标后方可退出。认定程序：主要突出两个方面，一是明确了省、市、县三级分别对贫困县、贫困村、贫困人口脱贫负主体责任；二是强化了部门到户验收工作责任，体现省市县层层负责、相关部门专业认定，确保脱贫结果政府认定、社会认可、群众认同。

精准脱贫验收标准是检验贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽的基准线，为此，《甘肃省精准脱贫验收标准及认定程序》对贫困退出工作提出了严格要求，既不降低标准，也不擅自拔高标准，将贫困人口脱贫作为贫困村退出、贫困县摘帽的核心指标和最重要的基础性工作，确保到2020年我省现行标准下农村贫困人口全部脱贫，建档立卡贫困村全部退出，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

今后，我省将把脱贫质量放在首位，确保否决指标要求达到退出验收标准，杜绝数字脱贫、虚假脱贫现象。对贫困退出工作中发生重大失误、造成严重后果的，以及存在弄虚作假、违规操作等问题的，将进行严肃问责。