岷县打造以种促加模式推进中药材全产业链发展

岷县是一个以当归为主的道地中药材生产大县，年种植当归、黄芪、党参等为主的中药材63万亩，其中当归33万亩，黄芪18万亩，党参11万亩，大黄、黄芩等其他中药材1万亩，年产量达15万吨，年一产值达52亿元。岷县中药材产业的发展历史悠久，生态优势和资源优势明显。尤其岷县当归种植历史有1610多年，药用历史有1820多年。因其出类拔萃的质量和产量优势，口碑享誉海内外。岷县当归作为“十大陇药”之首，在全省全国乃至全球中药材产业发展中都有着不可替代的位置。“中华当归甲天下、岷县当归甲中华”“十方九归”“妇科圣药”等等业内外评价，说明了岷县当归在中医药防病治病领域的重要性。截止目前，岷县及岷县当归先后获得省部级以上荣誉达27项，形成了一个具有13亿元以上的品牌价值商标。

近年来，岷县抢抓甘肃建设国家中医药先行先试试验区机遇和“一带一路”战略部署，按照“一业为主、多种经营、南来北往”的总体思路和打造“四个岷县”的战略目标。全县整村整乡全域推进中药材绿色标准化种植，树立“量质并重”和“用养结合”理念，大力推进“良种繁育、轮作倒茬、科学施肥、绿色防控、适耕机械应用及禁限用农药整治”等种植技术和措施。保障粮食安全，调整农业结构，改变传统种植弊端，推广现代新型农业种植技术，改善土壤生态微环境，提升地力，提高中药材产量和质量，打造高质高效的以中药材产业为首的农业产业化发展体系。

为构建适宜岷县发展的中药材产业发展规划，按照种植、加工、销售、品牌的一条产业链，把政府、经营主体、农户、土地、金融等等全面的融合分配，从种植到初精深加工、到销售市场开拓和品牌塑造推广等多个层面多个体系，全面构建以当归为主的中药材全产链发展。同时将政府、经营主体、农户、金融等全面定位，采取政府推动、企业联动、农户行动、技术支撑、金融保障的机制，将种植、加工、销售三者联系在一起。对于企业合作社等经营主体在政策支持方面采取“以种促加”的模式。即，一是财政资金支持企业合作社建设绿色标准化种植示范基地的，企业合作社必须要有规范性的加工场所，进行正常的初精深加工生产，有固定的客户源，保障从种植到加工最后到销售形成产业链；二是财政资金支持企业合作社进行初精深加工的，采取倒逼机制，企业合作社必须要建立与之相对于的药源基地，从种植到田间管理最后到采收和订单收购要建立台账机制，保障投入品的规范和标准，田间管理的科学和合理，收购的收益和效益；三是财政资金支持农户建设绿色标准化示范基地的，投入品必须由政府统一采购，下沉企业合作社承担带动发放，同时督促和管理农户按照技术标准进行生产。从而推进种植和管理变革，带动农户接受新理念、新技术、新方法。提升农户种植水平，提高产品质量和产量，保障企业合作社收购的产品质量，促进产品高附加值销售；四是整个中药材产业发展中，管理、技术等部门要全程开展运营监督管理、技术指导和投入品把关，保障运营规范、投入品科学标准、先进技术推广应用，产品质量优质可靠。

通过“以种促加”的模式，将中药材产业发展有效的从种植环节转型升级到初精深加工环节，解决了原材料销售低价的短处和提升初精深加工高附加值长处，将丰富的资源优势嫁接到高附加值的初精深加工枝头，杜绝了以原材料出售，收益甚微的现象。改变原料种植业丰富，产品附加值低的一个尴尬局面。同时将有效推动企业合作社转型升级和发展壮大，优胜劣汰。也将形成财政资金的集中发挥作用，提升县内经营主体的产能和收益。

编辑：王月英