敦煌市完成今年废旧农膜回收利用项目工作

今年以来，敦煌市在农用地膜销售使用、废旧农膜回收利用等方面按照省农牧厅关于2018年省级农业生态环境保护专项工作任务和资金计划安排等文件精神和要求开展了专项整治检查活动，并制定废旧农膜回收利用项目实施方案，严格落实各项工作任务，目前圆满完成了废旧农膜回收利用各项工作目标任务。

 敦煌市辖9镇，56个行政村，382个村民小组，农业人口9.37万人，耕地和葡萄面积38.8万亩。主要农作物有葡萄、棉花、蔬菜、瓜类、玉米等，年农膜覆盖总面积23.57万亩，年累计使用农膜2312吨。农膜良好的增温保墒效果对本市农业发展产生了积极作用，保证了农作物产量持续高产。但残留废弃的农膜带来了一系列的负面影响。大量的残留农膜破坏土壤结构、危害作物正常生长发育，造成农作物减产，同时也造成农业资源浪费，影响到本市农业生态环境和居民生活环境卫生。因此，加强废旧农膜回收，实现废旧农膜无害化和资源化处理利用工作显的尤为重要。

废旧农膜回收利用项目工作由敦煌市农牧局领导组织，农业技术推广中心环保站和敦煌市合顺再生资源综合利用有限责任公司具体实施。近几年来，由于市场环境的影响，企业回收废旧农膜的积极性和回收废旧农膜的动能严重不足，存在废旧地膜收的越多，亏损越多的问题。废旧农膜回收利用项目实施以来，农业环保部门督促落实项目企业包片回收责任，落实回收任务，与享受项目补助资金的废旧农膜回收企业及回收网点签定包片回收责任书，明确回收区域，督促检查回收任务的落实，逐步实现了废旧农膜回收全覆盖。

建立健全了废旧农膜回收网络体系。结合废旧地膜回收利用示范县项目建设任务，通过敦煌市财政补助，政府扶持，从农膜的回收和加工再利用等环节入手，建立以政府引导、企业为主体、农户参与、市场化推进的废旧农膜回收利用机制，通过建立废旧农膜回收网络网点和提高企业加工能力，健全敦煌市境内废旧农膜捡拾、收购、加工利用市场化运作体系，为消除耕地废旧农膜污染，实现农业清洁生产夯实了坚实基础。按照“有围栏、有遮顶、有管理房、有固定标志牌、配备专人”的“五有”标准，在全市范围内保持有10个废旧农膜回收专业化网点和2个临时性回收点，常年开展工作，并参与废旧地膜回收利用示范县建设“交旧领新”“以旧换新”工作。

明确了废旧地膜回收标准。交售的废旧地膜必须晒干抖净，不掺杂石头、土块、作物根茬等杂物。泥土含量不能超过15%，水分含量不能超过2%，回收时抽检，杂质含量超出部分按照抽检结果折量。各回收网点收交的废旧地膜达到一定数量时，加工企业及时派车拉运， 并及时进行结算或支付相应的新地膜。

制定了严格的回收管理办法。一是采用现金收购，废旧地膜现金回收价格为每方80—100元，折吨位为每吨800—1000元（根据水分泥土等杂质含量大小确定计量方式和折纯量）。二是废旧地膜“以旧换新”回收办法，对达到回收标准的废旧地膜，采取“交5领1”的方式进行回收，即每上交5公斤(折纯量)废旧地膜领取1公斤新地膜。为保证回收废旧地膜的干净，采用了以量方测算的收购方式为主，1方废旧地膜兑换新地膜6-8公斤（根据杂质含量确定）。三是回收网点的管理人员，必须做到“人+车+身份证+登记册”的照片收购管理模式，对每一个交售废旧地膜的车辆，必须做到登记在册，并做到一车一登记、一车一照，照片要求能看清楚交售人员、交售人员的身份证和所交售装载着废旧地膜的车辆，照片下方记录交售废旧地膜数量和兑换新地膜数量。所有收购点管理人员均加入专门设立的微信群，收购废旧地膜照片做到随收随照随传，由敦煌市合顺再生资源综合利用有限责任公司进行打印装订成册待查，市农技中心环保站和公司将随时派巡回督查车辆及人员前往收购点进行监督检查。

省级废旧农膜回收利用以奖代补资金20万元，严格按照《甘肃省农业生态保护专项资金管理办法》条例实行管理，资金全部用于废旧农膜回收，主要用于废旧农膜集中清理整治阶段的废旧农膜回收，在资金使用方面，项目管理单位建立了专门的资金管理账户。

自2018年以来，尤其是废旧农膜回收利用项目实施以来，农业环保站督促落实加工企业包片回收责任，落实回收任务。以村为最小单元，与废旧农膜回收企业签定包片回收责任，明确回收领域，检查回收任务的落实，实现了废旧农膜回收全覆盖。敦煌市合顺再生资源综合利用有限责任公司对废旧农膜加工设备及厂房进行了维修扩建，对废旧农膜收购网点进行了维护建设。敦煌市共保持有废旧农膜回收网点12个，流动回收小组12个40余人，辐射带动全市回收废旧地膜1048吨（折纯量）， 回收废旧棚膜958吨（折纯量），回收废旧农膜2006吨，废旧农膜回收率达到86.8%，加工废旧农膜1623吨，废旧农膜资源化利用率达到了80.9%。圆满完成了项目工作任务。 

编辑：庞小强