甘肃着力构建农膜全链条监管工作格局

为有效解决农膜残留污染问题，推动农业绿色可持续发展，甘肃省坚持系统观念，从协同合作、依法治理、科学使用、回收利用等多维度发力，全面推进农膜污染防治工作，为农业绿色发展、乡村生态振兴筑牢了坚实基础。

近年来，甘肃省农业农村厅与市场监管、工信、生态环境等多部门协同合作，不断强化齐抓共管理念，持续建立联合监管工作机制。2023年、2024年分别印发《关于进一步加强农膜监管执法工作的通知》《关于切实做好农膜全链条监管工作的通知》,对农膜生产、销售、使用、回收等全过程关键环节的监管执法工作进行全面 安排部署，细化部门职责分工，凝聚工作合力，压实属地责任。各市县积极响应，深入推进农膜联合监管“百日攻坚”行动， 在春、秋覆膜集中期，以农膜生产企业、销售网点、用膜大户为重点，开展联合执法检查，有力打击了生产、销售、使用超薄及劣质农膜的违法行为。

为加快推进农膜污染防治工作，甘肃组织全省农业农村系统深入学习相关法律法规，提升法治思维与业务能力；借助“全国农业生态环境保护乡村行”等活动，开展多样化普法宣传培训1000余次，发放宣传品30余万份，引导群众科学使用回收农膜。2013年率先颁布《甘肃省废旧农膜回收利用条例》并于2021年进行修订，进一步明确各方责任，构建起职责明晰的依法行政治理体系，2024年《甘肃省废旧农膜回收利用条例》入选中国法学会立法学研究会和浙江立法研究会(浙江大学立法研究会)共同发起的首届“地方立法十大范例”。

自2022年起，甘肃省持续承担中央财政农膜科学使用回收项目，累计推广加厚高强度农膜和全生物降解农膜3600万亩，有效降低了废旧农膜回收难度，促进全省农膜残留污染防治水平进一步提升。2024年，全省农膜用量24.67万吨，回收废旧农膜21.15 万吨，废旧农膜回收率达到85.7%。

为完善回收利用体系，甘肃省利用省级农业生态环境保护项目补助资金，开展农膜回收利用“以奖代补”,稳定废旧农膜回收价格，充分调动农民群众捡拾废旧农膜的积极性。自2011年起，省财政累计投入2.7亿元，扶持废旧农膜回收利用加工企业和回收网点。目前，全省建有废旧农膜加工企业133个、回收网点1671个，基本实现了主要覆膜乡镇网点全覆盖，成功打通了农膜捡拾交售的“最后一公里”, 废旧农膜得以就近加工利用。

编辑：郑海燕